《权力巅峰之绝处逢生》 第563 章 妥协 唐冰语气斩钉截铁，不容置疑。 陆凡心有不甘，但又不能据理力争，露出一副无奈的样子。 唐冰语重心长地说：“陆凡，统计造假由来已久，咱们都清楚，没有市委、市政府的授意和命令，底下县区不会大面积造假，可以说每个市或多或少都存在大小不等的问题。你要知道雷行行不是无根之萍、无本之木，刚才的电话是鸿涛书记打来的，刘老找了书记！” 话已至此，陆凡知道不能再说什么，起身说道：“好的，书记，我坚决服从省委决定，现在就去跟令豪省长他们沟通。” 做人做官，把将要骂出的话忍住，是一种本事，把咽不下去的气咽下，是一种胸怀！ 二十分钟后，常委会继续，唐冰说道：“在处理干部时，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。既要通过适当的纪律处分来惩戒违规行为，又要注重教育引导，帮助他们认识错误，改正错误，从而达到挽救和教育的目的。 治病为了救人，党纪处分的目的不是要打垮一个党员，而是把他拉回到正确的轨道上，尽量避免造成‘要么是好同志、要么是阶下囚’。这既是对党的事业负责，也是对广大干部的关心爱护。 雷行行向省委和我承认了错误，知错能改，善莫大焉！对党忠诚，主动交代，就不至于无可救药。只要迷途知返、痛改前非，洗心革面、脱胎换骨，包袱可以卸掉，工作可以重来。 我建议由省委、省纪委对雷行行同志进行诫勉谈话！” 话音落下后，省长刘令豪看了陆凡一眼，说道：“我同意书记的意见！” 主要领导意见统一了，这项决议自然毫无争议的通过。 陆凡刚回到办公室，电话就响了。看了看号码，竟然是鸿涛书记打来的，赶忙接通，说道：“书记好！” “陆凡，从轻处分雷行行，是从大局出发，你不要有什么想法。” 陆凡忙说：“书记多虑了，我完全能够理解！” 王鸿涛语重心长说道：“不谋全局者，不足谋一域！凡事站高一阶，跳出局限、放眼全局、思考整体，是观势、解势、判势、顺势的必要前提，也是一种上能领悟精神。你有多大格局，就能做多大事业。 格局之所以重要，是因为它不仅决定着一个人当下的行为，而且对他整个人生的走向都有着深刻而长远的影响。常观大势、常思大局，从大局大势中把握工作，才能抓住时代脉搏，确保正确方向。” 陆凡回道：“感谢书记指点，我一定深刻思考、认真领会您的教导！” 王鸿涛继续说：“陆凡，有些时候有些事是不得已而为之，是从大局考虑。就像一个手掌，摊开是‘多个指头’，握紧是‘一个拳头’，正是因为多个‘手指’才组成了‘拳头’，‘拳头’和‘手指’是相辅相成、不可割裂。 站在新的历史起点，我们要集中力量办大事，全国一盘棋、上下一条心，团结就是力量，团结才能前进，‘人心齐、泰山移’，共同事业取得历史性成就。 你现在是省部级干部，要善于深入思考大局的根本性、全局性、长远性问题，科学观察、正确分析、全面把握形势，善于从政治上分析问题、看待问题，从源头上了解本质、抓住重点。” “书记，我一定不断学习本领，提升自己的眼界，提高自己的认知能力，在学中干、干中学，不断提高自己解决复杂问题的能力，争取一眼看到问题的本质。 “不要刻意针对谁，要学会团结同志，年轻人的舞台会越来越宽广，你要不断储能蓄力，才能在你‘登台演出’时，绽放光芒！” 挂了电话，陆凡感到非常的振奋，有一种豁然开朗的感觉，同时也深刻认识到了自己的局限性，必须在工作中加以改进。 把常务副部长邹炜鹏和秘书长李煜叫进来，陆凡交代了两件事：第一，由李煜牵头，拟定《关于为基层减负增能的措施》；第二，由邹炜鹏负责，拟定干部调整方案，尽快提交部委会研究。 虽然干部调整要按照陆凡的意思拟定方案，但该走的程序要走，即使邹炜鹏想夹带“私货”，也必须征得部长的同意。 马上到年底，有部分领导要从岗位上退下来，再加上这次统计督查免职、降职的领导干部，陆凡合计了下，有30多个岗位空缺。 “香饽饽”一大堆，自然引起了无数人的窥视，省人大、省政协、各个省委常委陆续来到组织部，争取外放自家干部，各市委书记、省直部门一把手也纷纷登门，想从内部提拔干部。 仅仅一周时间，陆凡在“小本本”上记下了60多个各级领导推荐的干部，都有正当理由。 到了最后，省委宣传部部长秦孟阳也来了，表现的很热情。 谈完宣传部内部的人事调整后，秦孟阳说道：“陆部长，宣传部有年头没有外放干部了，感觉现在如同‘一潭死水’，没有多少活力。为了调动大家的潜能，激发同志们工作的积极性，请部长考虑，能不能提拔两名宣传战线的优秀干部，充实到市县两级党委、政府？” 面对这样的要求，陆凡清一色打官腔：“孟阳部长的建议很及时，组织部正在着手此项工作，打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流，有计划、有步骤地安排干部经受多岗位、多领域、多层次锻炼，引导干部在实践中增长才干、开阔视野，你得意见我会向省委重点汇报。” 陆凡公事公办的态度，让秦孟阳有种老虎吃天——无从下口的感觉，他非常清楚组织部长的能量，而且陆凡前程远大，他很想缓和彼此的关系，但现在没有合适的契机。 11月下旬，陆凡开始下基层调研，好歹在任期内把各市走一遍。这次下去带着任务，就是唐冰书记交办的“为基层减负增能”。 11月25日，华原省委常委、组织部部长陆凡莅临平山市，就基层减负工作进行深入调研。平山市委书记邓国强全程陪同。 陆凡一行先后到四个县区的农村、社区和企业进行调研指导。每到一处，陆凡都亲切地与干部、群众交谈，详细了解基层工作具体情况。 在一个自然村里，村头大喇叭引起了陆凡浓厚的兴趣。他详细询问了大喇叭发挥的作用，对这种创新工作给予了充分肯定。 邓国强汇报，今年以来，全市积极探索实施“大喇叭”工程，全市3711个自然村全部安装“大喇叭”，保证了老百姓在房前屋后、田间地头都能听得到政策传播的声音，着力打通服务群众“最后一公里”。 11月27日，陆凡来到新中市，调研基层扶贫干部，市委书记马玉祥陪同。 陆凡十分牵挂驻村第一书记、驻村工作队员等脱贫攻坚一线干部，每到一处都关切地询问他们的生活和工作情况。他强调，要带着真情实感工作，把扶贫政策宣传好、落实好，激发群众内生动力，提高脱贫攻坚质量，提高群众满意度。 调研期间，陆凡还走访了四个县政府、七个乡镇府，详细了解基层工作状态。 …… 12月3日，陆凡返回省里，向唐冰书记做专题汇报，刘令豪省长和副书记李明阳一同听取了汇报。 汇报中，陆凡讲道：“当前基层工作存在的难点和问题：1、唯上不唯实，形式主义问题归根到底是人的问题，很多干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当‘绅士’不当‘斗士’，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。 基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。 2、手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，省市两级要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决基层普遍存在的形式主义。 3、治标与治本相脱节。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层存在的主要难点问题，其中追责问责泛化、简单化是县乡两级干部的‘最大负担’。 关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。 基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡无车可用，只能‘私车公用’，拿车补的都是公务员、领导，干活的都是不拿车补的事业编。 第564 章 改革、改革！ 第四点是陆凡重点汇报的内容，他带着严峻的神情说道：“工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。面对‘上面千条线’，基层这‘一根钉’早已不堪重负！因此，要想推动基层工作提质增效，必须要下功夫为基层减负，要从讲政治的高度认识和解决形式主义、官僚主义问题，大幅度精简文件和会议，统筹规范基层督查检查，下功夫解决基层考核过多、过度留痕等问题，才能让基层的同志有更多的时间与精力去干事、放开手脚去工作，这不仅顺应了基层期盼和呼声，也彰显了我们同形式主义、官僚主义作坚决斗争的决心和行动！ 为了解决人浮于事、尸位素餐的问题，我正式向省委建议，砸碎‘铁饭碗’，动真格在全省范围内大面积精简机构和编制，提升服务质量与效率，彻底解决机构职能弱化、偏离公益属性，以及职能交叉、资源浪费等现象！” 此话一说，三位领导表情皆惊愕不已！ 唐冰书记说道：“陆凡，让你为基层减负增能，没想到你竟然搞出这么大的阵仗！这不是你最近才萌生的想法吧？” 刘令豪笑了笑，说道：“这绝对是他‘蓄谋已久’的想法，南苑县级电视台不就全撤了？还有部分单位也都‘消失’了，比如科协等。精简机构，他早就在南苑开始实施了！” 唐冰说道：“陆凡，虽然精简机构的口号一直在喊，但大家基本上都维持原样，咱们华原有必要出这个‘风头’吗？” 陆凡认真地回道：“书记，去年华原省一般公共预算收入为4515亿元，但一般公共预算支出却高达11065亿元，全年财政自给率只有40%左右，对全国财政的净贡献为负！ 所以，这几年，华原拿到的上级转移支付一直排在全国第二。2024年华原又将获得5340亿元转移支付，继续排在全国第二。 上级多次提到要‘过紧日子’，但我们总是向上级伸手，这肯定是不行的。其实，地方财政吃紧，很重要的一个原因是楼市低迷，导致政府性基金收入减少，也就是卖地收入。去年华原政府性基金收入为1940亿元，同比下降12%。 楼市为什么低迷？除了信心不足，还有一个原因，那就是人口减少。华原是人口大省，也是出生人口大省。但这个最爱生的省份也不愿意生了，2019年出生人口还有120万，到去年下降至69.5万，几乎是断崖式下降。常住人口也是连年下降，去年减少了57万人。 面对省内及外部经济环境的多重压力，华原非常有必要率先启动事业单位改革，在‘过紧日子’的现实要求下，深化体制改革、厉行节约已成为必然选择！” 副书记李明阳说道：“大面积精简困难重重，必然会牵扯到很大一部分人的利益，难呀！” 陆凡回道：“明阳书记，精简编制必然导致人员岗位调整，触及既得利益，改革阻力重重，但唯有如此，才能根治问题，推动全省事业单位向高效优质方向蜕变。 此外，数字化转型趋势下，公务员与事业单位需掌握丰富数字化技能，以应对工作环境变化，这将进一步推动编制管理趋向人才多元化与专业化，以满足各领域岗位需求。 为公务员与事业单位编制瘦身铺路，尽管改革道阻且长，但在省委、省政府的决心引领及广大公职人员的共同努力下，必将战胜困难，收获显著成果。 展望未来，全省人民都期待构建一个高效、优质、公平的公职人员队伍，有力驱动华原繁荣与发展。改革不仅是编制规模的缩减，更是对事业单位整体架构与功能的深度重塑，旨在使之更契合时代变迁与社会需求。 如果改革必须得罪人，我愿意站出来当‘马前卒’，接受大家的‘唾骂’！我相信，只要把人民利益放在至高无上的位置，就不怕得罪那些只顾自己蝇头小利、损害人民群众利益的人！只要心中有信念，脚下就会有力量！” 唐冰问道：“陆凡，如果华原实行机构改革，你具体构想是怎么样的？” 陆凡早有腹稿，马上回道：“书记，我的想法是，先拿省直层面‘开刀’，除学校、医院外，事业单位精简60%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位，以及138个‘空壳单位’，事业编制精简45%，厅级领导职数精简10%、处级领导职数精简25%。 市县层面，市、县纳入改革范围的事业机构精简45%，事业编制精简25%，其中全额拨款事业编制精简15%。” 此话一说，三位领导不由的发出惊叹声！ 李明阳说道：“力度之大，可以说是前所未有，如果真要实施，估计很多人要睡不着觉了！” 唐冰书记问道：“编制精简后作何打算？总不能‘一开了之’吧？华原经不起那么大的折腾！” 陆凡解释道：“大幅度的机构与编制精简，不会大面积威胁到干部就业稳定，实则是精简编制而非人员。被精简的编制并非消失，而是发生转移，如省直改革收回的编制可以部分下放至县区。但编制总量要缩减，部分考核不称职的干部要予以辞退，包括那些常年吃空饷的干部。机构、编制精简后，很多单位会超编，就只能‘只出不进’，不得参与公务员和事业单位招考，等超编现象自然消化后，才能招考进人。” 陆凡的想法过于“惊世骇俗”，这么“惊天动地”的大事，不可能三言两句就定下来，唐冰书记说道：“事关重大，你先初步拿个方案，让我再想想，如果有必要，可以拿到常委会上讨论，让同志们都发表一下意见。 令豪、明阳，你们先去忙，我跟陆凡单独交流一下。” 等二人走后，唐冰问道：“为什么要搞这么大的动作？牵一发而动全身，万一出个意外，你很有可能会遭遇政治上的滑铁卢！” 陆凡目光坚定地回道：“书记，这个想法我确实由来已久。公共部门的机构臃肿、人员庞杂，人工成本巨大，百姓供养的‘吃财政饭’的人真的太多了！ 比如我工作过的甘水县，不到十万人，吃财政饭的多达6000多人，如果不减少人员，老百姓的负担就不能得到彻底解决！ 咱们华原省经济越欠发达，必须要正视机构臃肿、人员超编带来的民众实际负担问题！ 这么多年，政府机构改革逃不出‘臃肿—精简—再臃肿—再精简’的怪圈，根本原因在于未能有效转变部门职能。 比如，有省直部门竟然一正20副，副职超编成为吞噬机构改革成果的一个路径，正残酷地验证着公众的这种担忧。 而且20个副职中，不少分管范围非常狭窄，尤其是6位副巡视员，职责均为协助一名副主任管理一个处。这意味着，一个处除了一名处长及主管的副主任外，还有一个专门协助管理的副巡视员。 再比如我们南苑市的文旅局，领导数量达到15人，其中9个为副局长；市场监督管理局，副局长11人，副巡视员4人，全部领导干部达到15人，其中副巡视员的工作主要是协助分管各项具体工作的副局长开展工作。 这样的情况比比皆是，书记，难道这些部门真的需要这么多领导吗？打破‘干部终身制’，让能者上、庸者下，是选拔使用领导干部的重要原则！ 书记，有些事得有人去做，哪怕是碰的头破血流！华原打响机构改革第一枪后，一定会有更多的省份跟进！只要国家、人民有需要，我愿意做那个冲在最前面的人！哪怕我的仕途就此沉沙折戟，我无怨无悔！” 唐冰叹了口气说道：“你还是太年轻了，应该稳扎稳打，没必要冒这么大的风险！兹事体大，我建议你把这个想法向李老和明洲省长商量一下，或者还可以向鸿涛书记汇报一下！” 陆凡点了点头说：“感谢书记关心，我会尽快向他们汇报。” 陆凡走后，唐冰坐在办公室沉思，说心里话，她不愿意在任期内搞这么大的动作，祸福难料呀！ 半个小时后，她拨通了王鸿涛的电话，接通后说道：“书记，陆凡又要搞大动作了！” 王鸿涛笑道：“说说看，他想干嘛？” “精简机构！” “让你称之为‘大动作’，动静应该不小吧？” “是呀，省直层面精简60%，市、县纳入改革范围的事业机构精简45%，领导职数大幅度裁减…” 听完唐冰的汇报，王鸿涛饶有兴致地说：“这小子‘雄心勃勃’呀，我倒是非常感兴趣！唐冰，你让他干，我倒要看看，他能干出个什么样来！年轻干部当起而行之，敢闯敢干、不怕犯错，敢于承担大事、棘手事、易出错的事，在风霜中砥砺成长、在逆境中昂扬奋进，你全力支持他！” 第565 章 通过！ 12月6日上午，陆凡前往南岭，向王鸿涛书记汇报工作。 王鸿涛在百忙之中，特意把午饭时间留给陆凡，二人边吃边聊，陆凡详细汇报了自己对华原省机构改革的构想。 王鸿涛点头说道：“魄力很大，敢想敢干，我很期待你能把华原‘折腾’成什么样！ 目前，一些领域确实存在积弊，机构重叠、职责交叉、权责脱节问题；一些机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，职能转变还不到位；基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高。 深化机构改革是政治生活中的一件大事，是推进治理体系和治理能力的一场深刻变革，也是满足人民新期时期的新要求。作为领导干部，置身于改革大潮之中，机构撤并、岗位调整、职务升迁，如同动‘大手术’，必然会引起部分人的躁动不安和剧烈‘阵痛’。 陆凡，改革最能体现出得与失、欢乐与痛苦、长远利益与眼前利益的辩证关系，要在政治、经济体制上割掉‘肿瘤’，铲除‘病毒’，你可能会把华原的干部‘口诛笔伐’，做好这个心理准备了？” 陆凡坚定地回道：“虽千万人，吾往矣！书记，关于机构改革，我想了足有十年之久，个人荣辱得失比诸国家利益，实在是微不足道！即使干不成，我也能提供一定的错误经验。” 这几句话让王鸿涛想起了当年在银州搞免费医疗，就是这种魄力和胆气！ 王鸿涛语重心长地说：“陆凡，无私才能无畏，没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。没有滴水穿石的磨砺和久久为功的攀登，没有血与火的淬炼和割瘤祛痈的锻造，你也不会有高度和硬度！ 机构改革是‘动刀子’的营生，想干成事，你就要有事不避难的精神，在困难和矛盾面前敢于迎难而上，主动到困难大、矛盾多的部门研究和解决问题，以铁的决心、铁的意志、铁的手段、铁的作风，不畏艰难险阻、不计个人得失，用改革的思维、科学的方法推动机构改革取得实效，华原省委、省纪委会是你坚强的后盾！” 陆凡高兴地说：“感谢书记大力支持，我一定会按照‘先立后破、不立不破’的原则，把握好改革的节奏、力度、时序，以坚定的决心、严密的组织、有力的举措完成好华原的机构改革。” 王鸿涛鼓励道：“这项工作没有经验可以参照，若要有所追求就不可能不犯错，你要‘不怕错’‘错不怕’，在实践中汲取教训、总结经验、举一反三，闯出一条属于自己的路子。 现在有些失之于宽、失之于松、失之于软了，导致个人主义、利己主义、自由主义很有市场，这些负能量泛滥的结果，不仅冲击着我们的底线，还冲击着干部的信仰信念，必须要筑牢堤坝了！ 陆凡，铁打的营盘流水的兵，我们每个人都应该在自己的岗位上有所作为，在有限的时间里能做成几件事，人民心中有一杆秤，历史的如椽之笔会书写！我希望你以经年累月的‘量变’积淀，推动人生成长的飞跃‘质变’，绽放青春华彩！” “书记，我一定不会让您失望！” 下午，陆凡等王鸿涛处理完公务，两人一起返回燕城。 回到北总部胡同，夜幕降临，李明洲也专程赶了回来，因为陆凡要做的事太大了，不得不慎重考虑。 陆凡用了半个多小时，详细阐述了自己的想法。 李明洲感叹道：“这么大的改革力度，必定阻力重重？不得不说，你的魄力比我大！爸，小凡有必要搞这么大的动作吗？他现在按部就班的发展，成就也不会低。” 李老的脸庞显出坚定又带着睿智的神情，说道：“工作中处处充满了抉择，需要权衡利弊，也就是做与不做的价值那个比较大，这个价值不是用金钱来衡量，输赢、得失在于取舍的魄力！ 每个人都会有意或无意地做出趋利避害的决策，小凡有这样的魄力我很欣慰。正所谓‘站得高，看得远’。当你在山脚的时候，看到的风景必然是怪石嶙峋，如果你定一个长远的目标——登顶！那么通过坚持不懈地往上爬，就可以感受到一览众山小的感觉。所以，要思考得足够长远，定好目标，长线发展，有耐心来好好下一盘棋，做常人所不能做，决常人所不能决，能成常人所不能成！ 现在有王鸿涛的支持，事情就会事半功倍。小凡，一分耕耘一分收获，你付出多少，就能得到多少。路要自己走，如果你下了决心，就义无反顾、勇往直前，我和你爸都会全力以赴的支持你！” 达成共识后，李老和李明洲利用自己的经验，帮助陆凡对改革方案进行查漏补缺，让陆凡受益匪浅。 第二天上午，陆凡忽然接到王鸿涛的电话，急忙赶往市内一家私房菜。 到了位置后，陈剑飞在院外等待，带着陆凡进入包间。 刚进门，陆凡赫然看到了陈德铭、陈家忠、周希、刘从峰、郭鸣雄，王鸿涛正和他们谈笑风生，这个场面让陆凡有些手足无措！ 看出了陆凡的紧张，王鸿涛笑着说道：“陆凡，坐，今天你是‘主角’，大家对你的改革构想兴趣很浓，你具体说说吧，我专门请各位领导来帮你‘把脉会诊’！” 谈到业务，陆凡有了自信，开始汇报：“感谢各位领导给我宝贵的机会！我的想法是，机构改革要严控新设机构、严控编制增量，在法治层面加以保障，机构、编制、职数不能再走‘精简—膨胀—再精简—再膨胀’的老路，从根本上革除事业单位人浮于事的弊端。我的具体做法是……” 用半个小时左右，陆凡详细阐述了自己的想法，大家频频点头，都听的很认真。 周希说道：“力度前所未有，但我要说明一个问题，编制配置是根据工作需要，科学设定的，精简要有度。实际上，我们经常看到大街上的辅警、以及城管队伍中的非正式在编人员，一定程度上说明，基层单位的编制配置是需要完善的，基层的编制数量不但不能减少，倒需要增加。” 陆凡解释道：“部长，我的想法就是要将编制数量向基层倾斜，以改变‘头重脚轻’的状况。” 陈家忠说道：“改革，可以说是几家欢喜几家愁，你的构想确实是‘动真格’了！改革，让事业单位真正成为干事业的地方，减少资源消耗，提升效率和干部积极性，是大势所趋。但改革的过程中，要注意方式方法，尽可能的减少人心不稳的问题，公平公正是关键。” 陈德铭说道：“改革不可避免地充满着复杂的利益博弈和激烈的权力角逐，部门利益、个人权力乃至特殊利益集团的利益，很容易成为改革的阻力。 一些领导干部好不容易坐上了领导岗位，又不到退休年龄，谁都不愿意因为机构改革而撤销职务，于是只能撤了机构，把位置保住，以至于一个部门之下养着大批的闲散人员，我是非常痛恨这种现象的，必须加以解决。 陆凡，你要把握住宏观调控这个杀手锏，与改革背道而驰的人，是绝对不能允许的！一旦发生问题，要做到有令必行，有禁必止，任何人都不能把个人利益凌驾在组织之上！” …… 这顿饭足足吃了三个多小时，各位领导从宏观上给陆凡提了不少意见，让他对机构改革有了更深层次的理解，同时也对改革充满了信心。 “散伙”的时候，王鸿涛叮嘱陆凡，不要有后顾之忧，做全力以赴的行动派，适当的时候他会带陆凡向主要领导汇报。 走出院子里，陈德铭笑着对陆凡说：“李老今天有没有空？我想去拜访一下。” 陆凡忙说：“爷爷现在很清闲，您去了他一定非常高兴！” 上车后，陈德铭说道：“陆凡，华原的机构改革势必会造成全国性的轰动，你要把握好节奏，对于‘害群之马’该强硬的就强硬，该处理的就处理。我会给凌云交代，让省纪委全力以赴支持你的工作。” 对于陈德铭的支持，陆凡由衷的表示感谢！ 快到北总部胡同时，陈德铭笑着说道：“小凡，陈旭和陆瑶年龄都不小了，我感觉他们最近相处的挺好，要不你征求一下陆瑶的意见，看能不能把婚事定下来？” 陆凡想了想，回道：“我这个妹妹一点也不成熟，又任性，您跟阿姨多担待！待会我给她打电话，看看她到底是什么意思，能定咱们就定下来！” 陈德铭高兴地说：“其实瑶瑶是个好孩子，原则性强，我跟你阿姨都非常喜欢她！你放心，进了我们家的门，不会让她受任何委屈！” 第566 章 华原省改革领导小组 进门后，李老正在院子里“溜达”，陈德铭快走几步，笑着说道：“李老，这石楠树长势很好呀！” 李老回过头，笑着说：“德铭来了，石楠树耐旱性，白色花朵开的很好看，到了春季能给人一种花海的感觉！退下来了，总得找点乐子。” 陈德铭笑着回道：“我也得找个兴趣爱好，免得退休后无事可做。李老，我很羡慕你呀，儿孙绕膝，尽享天伦之乐，还有陆凡这么优秀的孙女婿！” 李老笑着说道：“陆凡确实敢想敢干，是个好苗子，你得多帮衬一下。我猜，你今天来我这，是和瑶瑶有关吧？” 陈德铭回道：“李老慧眼如炬，我就是来聊聊我那不成器的儿子和瑶瑶的婚事！” 李老指了指陆凡，说道：“长兄为父，他才是正主，我们不会越俎代庖的！” 这会，陆凡正在一旁跟妹妹通话，说道：“瑶瑶，你就说，听不听哥的话！” “我当然听呀，但你也不能硬拉郎配！” “那我问你，陈旭对你好不好？” “挺好的！” “你觉得他人怎么样？” “挺优秀的！” “那你们俩的婚事就这么定了！” “哥，你可别乱来！我现在工作很忙，哪有时间谈恋爱、结婚。最近要办一个大案，我亲自负责，估计要封闭两三个月。” 陆凡说道：“那行，你忙你的，婚事我负责操办。等你忙完了，明年二月份直接结婚就行！” 陆瑶娇嗔道：“哥，婚姻大事，岂能儿戏？我连一点心理准备都没有。” 陆凡霸道地说：“哥会害你？我要是不管，你能给我拖到40岁！我如何给爸妈交代？行了，我就通知你一声，婚事我和陈旭父母商量。” “他连求婚都没有，你让我上赶着嫁呀？你妹妹又不是嫁不出去！” “行行行，就你事多！总之一句话，明年你必须结婚，过年的时候咱们两家人坐一起把婚事定下来。” “哥，你让我考虑一下！” “好，让你考虑到过年。人家都找上门了，我先替你答应了！” “哥，你怎么能这样…” “你注意身体，大冬天的，别感冒了。不说了，我得给‘亲家’回话，人家还等着呢！”说完，陆凡就挂了电话，他很清楚妹妹的脾性，有时候对她就得独断专行一些。 接着，陆凡又给陈旭打了个电话，交代他多跑几趟草原，尽快向妹妹求婚，尽量浪漫一些。 回到客厅，陆凡笑着对陈德铭说道：“该交代的，我给妹妹跟陈旭交代了，大方向没问题，有些事情还要靠他们自己。” 陈德铭笑着回道：“陆凡，这件事就拜托你了，我算是无能为力！” 坐了半个多小时，陈德铭起身告辞，李老把他送至门外。 周一，陆凡没回华原省，因为唐冰书记到了燕城，亲自带着陆凡向两办、组织部、深改办等相关单位汇报了华原省的机构改革构想，争取领导们的支持，效果很理想，毕竟有王鸿涛事先打招呼。 这次的汇报，让陆凡在很多领导面前露了脸。同时，很多人也第一次见到了传说中的陆凡。 回省里的途中，唐冰对陆凡说：“机构臃肿，人员冗杂，上下一般粗，相互扯皮，效率低下，花费不断增加等等，很多问题其实就在明面上，但一直没人敢第一个‘冲锋’，你现在‘跳出来’，大家自然会支持你。陆凡，我奉劝你一句，有理想和热血是好事，但在干工作的同时，一定要保护好自己！” 陆凡点了点头说：“感谢书记的关心和提点，我尽量考虑的周全些。” 唐冰继续说：“回去后成立华原省改革领导小组，我和令豪省长担任双组长，你担任常务副组长，纪委书记、常务副省长、省委秘书长、省政府秘书长等相关领导担任副组长，领导小组办公室设在组织部，各个市委书记、市长及省直部门为成员单位，你负责具体事务。方案成熟后，过一下常委会，华原省的改革由领导小组全权负责。” “感谢书记给我这个平台，我一定不会让您失望，也不会给您添麻烦、拖后腿！书记，爷爷让我转告您，欢迎您去家里做客！” 唐冰笑着回道：“代我向李老表示感谢，下次去燕城一定会登门拜访！” 到了单位，陆凡马上召开小范围会议，副部长邹炜鹏、秘书长李煜、办公室主任谭亦桥、督察处主任马绍星、干部一处处长胡天康、干部二处处长韩钰、干部监督一处处长杨秋实、干部监督二处处长谢思民参加会议。 这些人都是赵凌云和王希推荐的，陆凡平时也注意观察他们的工作能力及作风，目前看来是可用之人。 会议开始后，陆凡说道：“开会之前，我宣布一下工作纪律，要时刻筑牢保密意识和防腐意识，始终保持对组织纪律的敬畏之心。 今天的会议涉及全省机构改革，所有的资料、文件都是涉密的，不该说的不说，不该做的不做，自觉维护起组织纪律。 在机构改革的过程中，你们是主力军，要严防‘糖衣炮弹’‘利益输送’，严禁说情打招呼、干部考察中弄虚作假、利用职务之便谋取利益。坐直‘木板凳’，挺拔身姿，坐得横平竖直，切实把规矩立起来、纪律严起来，维护起组工干部的良好形象。 丑话说在前面，谁敢违法保密纪律和贪污受贿，我一定把你逐出干部队伍行列！” 此话一出，所有的人都神情专注，正襟危坐。 陆凡继续说道：“从今天开始，华原省机构改革正式启动，你们是《改革方案》起草者，我先说一下要求： 1、省直层面，按照‘5510”比例进行精简，即事业机构按不低于50%精简，事业编制按50%左右精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%，不再保留科级和16名编制以下的事业单位，‘空壳单位’‘僵尸单位’以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销； 2、厅级与处级领导职数分别精简10%与25%； 3、市县层面深度调整，事业机构精简比例达到45%，事业编制整体精简25%，其中全额拨款事业编制减幅为15%； 4、将省地矿局、省有色地质局、省煤田地质局、省核工业地质局及所属35个地勘类事业单位，整合组建‘一局一院一集团’； 5、市县层面，将5类社会保险经办机构整合为‘一窗通办’，让全省市、县两级社会保险经办机构总数由602家减少为177家； 6、精简整合各类议事协调机构，将现有的314个领导小组精简为15个； 7、坚持一次核定编制的原则，对超出核定编制数额的在编人员予以锁定，退一收一；限定三年期限，全面清退公益性岗位和劳务派遣； 8、对因改革造成的超职数领导人员和超岗人员，全部库存到省委组织部，实行台账管理，由我们统筹安排‘消化’； 9、将精简收回的编制向高质量发展、重点民生领域和基层一线倾斜，原则是‘减上补下、减县补乡’，形成社会治理重心下移的现代化治理格局，解决基层权责不对等、工作多而人员少的困境； 10、总体目标，共精简事业单位2735个，收回事业编制8万余名。其中，省直精简事业单位900个以上，收回编制1.3万名以上，精简领导职数1200名；市县精简事业单位1835个，收回编制7万名以上，精简领导职数3110名。 同志们，改革势在必行，一定要统筹兼顾、科学谋划、整体推进，让各单位无缝衔接、平稳运行，力争把对企业和老百姓的正常生产生活影响降至最低，我拜托大家了！” 部长讲完话后，整个会议室鸦雀无声，与会人员脸上写满了惊愕和难以置信，仿佛被施了定身咒一般动弹不得。所有人都沉浸在深深的震撼中，思绪如潮水般汹涌澎湃。 大家非常清楚，华原事业单位改革的浪潮即将以前所未有的规模展开，简直就是“大动刀子”，打响全国第一枪！这场改革不仅触及众多单位，其深度与广度亦令人瞩目、震撼！ 最后，陆凡意有所指讲道：“还是我经常讲的那句话：以实绩论英雄、按贡献排座次、凭实绩用干部，树立能者上、平者让、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，让想干事、敢干事者有机会、有干劲， 让能干事、肯干事者有舞台、有位置！ 希望你们进一步提高站位、躬身入局、挺膺负责，不断展现新作为、干出新气象、作出新业绩，当好全省深化事业单位改革‘排头兵’！” 领导的话讲很明白，大家深知这次改革的重要性，能参与其中绝对会有更多的提拔机会。当然，前提是要把活干好，大家更清楚，部长眼里不揉沙子。 从今天开始，小会议室成了这8个人的集中办公区，开始按照陆凡的指示，紧锣密鼓的制定《华原省事业单位改革方案》。 第567 章 万事俱备 回到办公室，陆凡看到省纪委书记赵凌云竟然坐在沙发上品茶，便笑着说：“我还以为走错办公室了，你啥时候来的？怎么不打个电话？” 赵凌云笑着回道：“问了一下办公室，说你在隔壁开会，是不是事业单位机构改革的事？老领导给我打电话了，这项工作我全权配合你，你说怎么搞，我就怎么搞！” “那就谢谢了，咱俩携起手来，把这个‘山头’攻破！” 赵凌云问道：“你先给我透个底，这次改革力度如何？” 陆凡正色回道：“大方向是精简事业单位2700个，收回事业编制8万名以上，厅级与处级领导职数分别精简10%与25%，省、市、县编制16名、6名、4名以下‘小散弱’及‘空壳”单位’全部撤并。” “我的个乖乖！怪不得老领导千叮咛、万嘱咐，让我配合好你的工作。陆凡，你这是要把天捅破呀！这个消息要是传出去，不知道有多少人睡不着觉了！” 陆凡回道：“所以，我们只做不说，以免造成不必要的恐慌。省直部门，先挑市场监管局做试点；市里面，我拿南苑市做试点。凌云，省纪委必须鼎力相助，把机构改革列为头等大事，有太多的领导都在关注华原省的事业单位机构改革，如果干好了，有可能被当成全国的试点，你吃不了亏！” 赵凌云毫不犹豫地说：“没说的，我把主要精力都放在机构改革上，当好你的‘打手’！” “这话有点过了，咱俩商量着来！” 看看时间已经下班了，陆凡说道：“咱俩出去溜达溜达，吃完烩面，整只烧鸡？” “我无所谓，就怕你被群众认出来。” 走出省委大院，旁边不远处有个中学正在放学。 路过的时候，赵凌云忽然对陆凡说：“看那个执勤交警，像不像查‘酒驾肇事女司机’的大队长？” “还别说，好像真是，交警队作风不错嘛，大队长都亲自执勤了！”那几天“肇事女司机”是网络热点，短视频平台都是交警执法视频，陆凡没少刷，自然对执法交警有印象。 赵凌云笑着说道：“我看八成是被打压了，李明阳没少找我给林典说情！他随便暗示一下，荥郡市还不得立即执行？” 听到这话，陆凡忍不住皱了皱眉头，立即给办公室主任谭亦桥打了个电话，让他了解一下情况。 从最基层一路摸爬滚打，陆凡很清楚混个“大队长”有多艰难，他非常看不惯有人以权压人、打击报复。更何况这名交警在纪委调查的事后、在面对媒体采访的时候，坚称肇事女司机口中的“组织部长”姓林，他肯定知道省委组织部副部长林典，这也算变相的为陆凡解释过。 烩面，一道从老百姓的餐桌上端到了国宴舞台的美食。 烩面馆，在华原满大街都是，基本已是餐馆的代名词，到了烩面馆不要以为只卖烩面，炒菜、主食、酒类等一应俱全，叫烩面馆只是为了引人注目、招揽顾客罢了！ 烩面馆好吃不好吃，全在仔细观察，看看羊肉锅，闻闻羊肉味，这里边很有讲究，陆凡的做法是直接找个顾客最多的馆子，金杯银杯不如老百姓的口碑。 烩面的精华全在于汤，用上等嫩羊肉、羊骨一起煮上大半夜，锅中下七八味中药，把骨油全熬出来，煲出来的汤白亮的如同牛奶一般，汤头熬好以后，一张张巴掌大油亮的“烩面皮”，经过专业的烩面师傅舞蹈般上下翻飞拉扯以后，变成一根根宽大、轻薄、有韧性的烩面。 寒风瑟瑟的冬天，来一碗飘着热气的烩面，铺着满满的香菜，暖和又开胃，再加上一只烧鸡，二人吃的非常带劲！ 刚吃完饭，办公室主任谭亦桥的电话电话来了，汇报道：“部长，我托人打听了下，那名交警叫王睿，原来是市公安局交警支队直属一大队队长，现在被免职了，原因不详。” 陆凡沉声说道：“让王睿明天来我办公室！” “好的，部长，我马上办！” 挂了电话，赵凌云笑着问道：“打算打抱不平、伸张正义？” 陆凡回道：“伤人于无形，一言定人前程，好大的官威，我就是看不惯，顺手为之的事！” 从烩面馆出来，二人回了各自单位，手头上都有忙不完的工作。 晚上八点，看到省长刘令豪办公室灯亮着，陆凡过去串门，详细汇报了关于华原省机构改革的构想。 听完汇报后，刘令豪感慨道：“李老给我打电话了，省政府这边你放心，肯定会全力以赴支持你的工作。陆凡，自古变法多有流血，机构改革也概莫能外。这是把双刃剑，加减之间，权力交替，收益大，风险也大，我建议你慎之重之，先易后难，循序渐进来，尽量不要激发干部们的对立情绪。” 陆凡回道：“感谢省长的提点和关心，我这次下了决心，也跟鸿涛书记做了承诺，华原的机构改革不光要‘改头换面’， 还要‘脱胎换骨’。请省长拟定一份名单，以免造成‘误伤’！” 没想到，刘令豪直接从抽屉里拿出一张纸，递给了陆凡，原来他早就做好了打算。 第二天早上七点，交警王睿就怀着忐忑的心情来到省委组织部，办公室主任谭亦桥专门给他交代了几句，暗示可能会有好事发生。 7点55分左右，省委组织部部长陆凡从电梯出来，快到办公室门口时，谭亦桥出来汇报道：“部长，那个交警王睿来了。” “嗯，你让他到我办公室来。” 坐到办公椅上，陆凡开始处理公务，王睿推门而入。 陆凡抬头看了他一眼，说道：“喝水自己倒，我先把这份文件批了。” “部长，您忙！”说完，王睿站的笔直，因为领导没放话让他坐下。 十分钟过后，王睿还保持着原样，站如松。 陆凡放下笔，说道：“坐下说，你叫王睿是吧？” 坐在会客椅上，王睿恭恭敬敬回道：“部长，我叫王睿，今年32岁，毕业于华原警察学院，现为执勤民警。” 陆凡点了点头说：“组织部承担一项省委的重要工作，现在人手短缺，打算把你临时抽调过来。工作任务很繁重，可能需要每天加班加点，你个人有没有困难？” 自从被免职后，王睿心灰意冷，甚至萌生过辞职的想法。现在，有一根救命稻草抛在他面前，而且稻草的那头是省委常委、组织部部长，王睿没有半分的迟疑，直接起立说道：“感谢部长给我这个宝贵的机会，我一定服从命令听指挥，发扬不怕苦、不怕累的精神，拿出‘越是艰难越向前’的干劲，保证竭尽所能完成好部长交办的每项工作！”言语中充满了感激之情。 陆凡按了下按钮，办公室主任谭亦桥马上进来。 “亦桥，把王睿带到材料组，让他参与制定《机构改革方案》，帮助他熟悉工作，尽快进入工作状态。” “好的，部长，我和荥郡市对接。” 陆凡摇了摇头说：“不用对接，不要理会他们，直接让王睿上班就行，两周后把手续办过来，就安排在办公室。” “好的，部长，我亲自办。” 一周后，《华原省省直事业单位重塑性改革方案》初稿形成，陆凡打算分两步走，先拿省直部门“开刀”，然后再把火烧到市县。 和唐冰书记、刘令豪省长反复讨论后，《方案》基本确定。 12月15日，省委召开常委会，专题研究华原省省直事业单位重塑性改革，组织部长陆凡做专题报告。 会上宣布成立华原省事业单位改革领导小组，唐冰书记和刘令豪省长任双组长，省委组织部部长任常务副组长，省纪委书记赵凌云、常务副省长黄崇州、省委秘书长焦作任副组长，两办、常委单位、各省直部门、各市主要领导为成员。 陆凡汇报道：“事业单位改革分两步走，先从重塑省直事业单位开始。 我省事业单位普遍存在布局结构不合理、定位不准、效率不高、低小散等问题，领导小组将围绕现代化建设对‘事’和‘业’的要求，按照政事分开、事企分开、管办分离原则，推进事业单位重塑性改革、结构性优化、功能性再造，充分释放改革红利，激发事业单位活力，为现代化华原建设增添新动能。 这次改革将把优化功能职能放在首位，划分公益类别，厘清政事关系、事企关系、管办关系，理顺管理体制和运行机制。同时，着力解决规模过小、职责交叉等问题。 改革坚持为科学治理服务、为高质量发展服务、为人民群众服务，该减的坚决核减，该充实的切实加强，真正把编制资源用在刀刃上…… ” 陆凡的汇报听着平平无奇，没有引起大家的高度重视。 除了书记、省长、纪委书记，任谁都没想到，一场改革风暴将席卷中原大地！ 第568 章 磨刀霍霍 仲冬时节，一场重塑性的改革正在华原大地拉开帷幕！ 12月18日，全省省直事业单位重塑性改革动员部署会议召开，落实省委常委会要求，对省直事业单位重塑性改革进行动员部署。 唐冰书记出席并讲话，省长刘令豪主持。省委常委、组织部长陆凡就《华原省省直事业单位重塑性改革方案》作说明。 事业单位改革并不陌生，但冠以“重塑”之名的无疑还是第一次。这是陆凡担任组织部长后，对华原格局的打破再提升。而随着本次会议的召开，华原深化事业单位改革的脚步开始向纵深推进。 会上，陆凡解读道：“胆气：重塑性改革，从省直事业单位开始！‘重塑性改革’剑指何处，华原为何需要这样一场大刀阔斧的改革？因为事业单位布局结构不合理、定位不准、效率不高、低小散等问题很大程度存在。 既然是结构、定位的问题，那就必须从根上改、制上破、治上立，推进重塑性改革、结构性优化、功能性再造，激发事业单位的活力。 对于华原而言，随着改革进入深水区，面临的问题和阻力也会更多，在这种情况下，更需要‘硬碰硬’的改革。选择省直事业单位为起点，大刀阔斧开展‘重塑性改革’，传递的是先啃‘硬骨头’的胆气，彰显省委、省政府改革的决心与信心。 这次的重塑性改革，并不是单纯的‘减肥’裁撤，而是既‘瘦身’又‘健身’的全面性改革。通过裁撤冗余、合理配置、高效协同、大刀阔斧的改革，最大限度去除全省事业单位身上的‘赘肉’，高效发挥服务企业和百姓的公益属性……” 虽然会议气氛很紧张，但大家依然没意识到问题的严重性，因为陆凡继续对改革的措施和总体目标进行了保密，他打算对省直单位“逐个击破”，避免造成干部们的集体恐慌，避免发生不可控事件。 12月19日上午，陆凡约见省地矿局局长李庆港、省有色地质局局长张稳、省煤田地质局局长郭泳廷、省核工业地质局局长王宏宇，商谈机构改革相关事宜，省纪委书记赵凌云参与。 人到齐后，陆凡直截了当说道：“矿业系统机构存在定位不准、结构不优、职能交叉、分散重复设置、‘小散弱’比例高等问题，今天请你们来，就一个目的，让你们当全省事业单位改革的‘排头兵’，聚焦资源集约增效，精简机构编制规模，推动改革行稳致远。希望你们不计较个人得失，以大局为重，不打折扣的配合事业单位机构改革！” 李庆港算是“带头大哥”，他说道：“请部长放心，矿业系统会顾全大局，坚持一切从事业出发、一切从工作出发，正确看待机构职能调整，坚决服从、配合和支持机构改革。”漂亮话谁都会说，如果他看到部长的决心和力度，保证说不出这些话！ 果不然，陆凡微微一笑，说道：“庆港同志高风亮节，值得表扬！我先说说省里的构想，改革就是要解决‘有人没事干，有事没人干’的问题，机构改革领导小组决定：将省地矿局、省有色地质局、省煤田地质局、省核工业地质局及所属35个地勘类事业单位，整合组建‘一局一院一集团’，把原来相互交叉的职能统一到新组建的省地质局，把几个系统的科研平台、设备仪器、科研人员汇聚到新组建的省地质研究院，把相关经营性业务集中到华地科技集团；撤并所有科级和事业编制16名以下的事业单位，收回50%的事业编制！” 此话一出，办公室里突然变得鸦雀无声，四位局长仿佛被施了定身咒一般，震的目瞪口呆，满脸惊愕之色。他们甚至不相信自己的耳朵，这是机构改革吗？这个力度未免有些惊世骇俗了吧？他们互相交换着眼神，都能看到彼此眼中的难以置信和深深的忧虑，整个办公室陷入了一种凝重而压抑的氛围。 过了好一会，李庆港觉得矿业系统不能“坐以待毙”，缓缓说道：“部长，改革势在必行，我们坚决拥护，但这个步伐是不是太大了？收回50%的编制，我担心同志们一时半会接收不了，还有…” 陆凡当即打断他的话，严肃地说道：“庆港同志，这是机构改革，是省委的决策部署，没有任何讨价还价的余地，必须不打任何折扣的坚决执行到位！” “可是…部长，可不可以循序渐进…” 赵凌云打断道：“李庆港，我给你普及一下，‘四个服从’是最根本的政治纪律，是成文的规矩，是工作惯例，是我们最大的政治优势、组织优势、制度优势！ 你必须无条件坚持‘四个服从’，在思想、行动和作风上与省委看齐、对标、靠拢，把负责、守责、尽责体现在岗位上，确保省委决策的有效执行，而不是在这里和组织讲困难、提交件，玩心眼、耍小聪明、搞小动作！如果你干不了，我会向省委建议换个人来干！” 这番话犹如一道惊雷在李庆港耳边炸响，一股寒意从脊梁骨上窜起，瞬间传遍全身，让他瑟瑟发抖，一个字都说不出来，心中充满了恐惧与慌乱。 陆凡非常清楚，这种大的改革势必要触动一大群人的利益，想要顺利进行下去，必须要开好头、起好步，手段要强硬。 李庆港在系统内根植30余年，利益牵扯甚广，他就是矿业系统改革最大的“绊脚石”，同时也是最好的“杀鸡儆猴”对象。现在，他主动把“头”伸了出来，不斩都对不起他的“好意”！ 陆凡淡淡地说：“既然庆港同志精力有限，觉得这项工作有千难万阻，组织自然不会赶鸭子上架，强人所难。再者，你是矿业系统的老人，有很多老关系、老部下、老交情，估计是拉不下脸吧？这是人之常情，我们能理解。这样吧，先把你‘库存’到组织部，完了重新给你找个更为合适的位置，让你发挥余热。” “啊？”李庆港忙说：“部长，困难我可以克服，我坚决支持机构改革…” 赵凌云怒道：“一会有困难，一会又行了，你还有没有点党性原则？拿组织决定当儿戏吗？我看你得好好学学《纪律处分条例》了！你出去，不要在这丢人现眼了！” 李庆港战战兢兢地站了起来，想解释点什么，但看到纪委书记赵凌云凌厉的眼神后，带着苦涩的神情，极不情愿的退出办公室。 出来后，他焦躁不安、六神无主，在楼道上来回踱步。等冷静下来后，他马上去找唐冰书记。 办公室里，剩下的三位局长彻底老实了，陆凡直接安排道：“张稳同志，你负责组建省地质局；泳廷同志，你负责组建省地质研究院；宏宇同志，你负责组建华地科技集团。撤并所有科级和事业编制16名以下的事业单位，收回50%的事业编制！对于这项工作，你们有没有信心完成？” 识时务者为俊杰，这般时候，他们岂能再说半个不字？自然是坚决表态，满口答应。 陆凡继续说道：“改革领导小组会成立指导组，明天将正式进驻矿业系统，开展机构改革，如果你们有推诿扯皮、敷衍塞责、推三阻四、庸懒散拖等不作为、慢作为现象，组织必将严肃处理！” 三人领命而去，立刻投入到了矿业系统改革大计中去。 这次改革，对别人来说未必是好事，但他们来说更多的是机遇。 李庆港排队进入书记办公室后，开始“哭诉”自己的委屈。 刚听了几句，唐冰阴沉着脸，冷冷地说：“无组织、无纪律，你听候组织处理吧！” “书记…”李庆港还想辩解。 唐冰厉声说道：“出去！” 退出办公室后，李庆港心灰意冷，又跑去省政府碰运气，结果自然是碰了一鼻子灰。 有领导支持，是改革成功的关键，省委、省政府的全力支持是陆凡最大的底气！ 12月21日，省改革领导小组进驻矿业系统，全面开展试点工作，省委组织部长陆凡亲自带队。 下午两点，领导小组召开全系统领导班子会议，处级以上干部参加。 组织部长陆凡亲自动员、部署，在讲话中强调，试点单位必须严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律；必须服从大局，确保机构、职责、人员等按时调整到位。 陆凡要求，改革期间，冻结涉改单位机构编制调整及人员调动，严禁突击提拔干部、突击花钱，做好清产核资工作，严防国有资产流失。 严禁任何人，以任何方式干预事业单位改革和机构设置。工作组将强化监督问责，严肃查处违规违纪行为，依法依规追究相关人员责任。 直到这次会议，陆凡仍然没有透露改革的力度到底有多大，只有等方案揭晓的那一刻才能真相大白。 第569 章 打响第一枪！ 会上，省委组织部副部长邹炜鹏宣布：免去李庆港同志省地矿局党组书记、局长职务，另有任用。 改革领导小组宣布：由张稳同志负责组建省地质局，郭泳廷同志负责组建省地质研究院，王宏宇同志负责组建华地科技集团。 这时候，矿业系统的领导们还不以为然，以为这次改革还像从前一样，换汤不换药。 但会议结束后，组织部长陆凡没有离开地质局，而是带着改革领导小组直接指导矿业系统的撤并工作，这才让干部职工们感受到了一丝紧张的气息，开始正视这次的改革。 12月20日上午，陆凡正在跟张稳、郭泳廷、王宏宇探讨新组建‘一局一院一集团’的三定方案，即定机构、定编制、定职能，忽然，原局长李庆港直接推门而入，脸上写满了不忿，义愤填膺地说道：“陆部长，就算免职，也得通知我一声吧？也得我在场吧？就这样不明不白的免职，让矿业系统的干部职工如何看我？总得给我留点脸面吧？” 张稳见状忙说：“李局长，有话好说！”另外两人也起身相劝。 陆凡冷冷的看着李庆港，沉声说道：“领导干部能上能下是从严治吏的重要抓手，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部，把你这样的干部放在重要领导岗位上，就是对组织、对人民的不负责任！” 李庆港破罐子破摔，反驳道：“不就是为矿业系统的干部职工呼吁了几句？有必要如此上纲上线吗？难道我连提意见的资格都没有了？这样下去，还有没有人敢说真话、实话？” 陆凡怒斥道：“我从未见过如此厚颜无耻之人！看看矿业系统，被你搞得乌烟瘴气，快成了你的‘家天下’，任人唯亲、管理混乱、腐败丛生，你干的那些屁事真以为组织不知道？还敢在我面前狺狺狂吠？我明确告诉你，你就是矿业系统最大的蛀虫，改革最大的‘拦路虎’！” 李庆港急道：“陆部长，饭可以乱吃，话可不敢乱说，我为组织和华原矿业奉献了一辈子，没有功劳也有苦劳，我问心无愧！” 陆凡不屑地说：“有没有问题，组织自有定论，我记得你妻子好像已经移民了吧？” “陆部长，我们已经离婚了！” “说过的话，做过的事，总会留下痕迹！请你出去，不要干扰矿业系统的改革大计！” 看到部长动了怒，李庆港还想辩解，王宏宇赶忙搂住他的肩膀，连拉带扯的把他请出了办公室。 下楼的时候，李庆港明显感觉到，单位的干部职工都躲着自己，让他充分感受到了那句亘古不变的真理——人走茶凉，世态炎凉，曲终人散，冷暖自知！ 回到家里，李庆港闷坐在沙发上，越想越不对劲，前途无忧都无所谓，自己不会出事吧？ 越琢磨心里越发慌，李庆港忽然萌生了一个想法——逃！这也是他以前谋划过的事情，早就有充足的准备。 半夜12点，准备妥当的李庆港，打算连夜开车去别的城市坐飞机，因为在荥郡市他太显眼了。 可令他万万没想到的是，刚把门打开，就有人从电梯口走过来，问道：“李局长，这么晚了还要出去？” 李庆港吓得肝胆俱裂，佯装镇定说道：“打算回老家住几天，你是？” “李局长，我是纪委的，你暂时不能离开我们的视线。不好意思，请谅解，都是为了工作嘛！” 果然猜的没错，瞬间，李庆港觉得自己完蛋！ 12月22日，华原省纪委消息，经省委批准，华原省地矿局党组书记、局长李庆港涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。 消息一出，矿业系统人心惶惶，不少人都担心被李庆港牵扯出来。 怕什么来什么，12月23日，地矿局一名副局长、两名处长、三名副处长被纪委带走，再次引发了矿业系统的地震！ 12月25日，纪委又来了，带走了一名副局长、两名处长，包括财务处。 12月27日，纪委又又来了，再次带走一名副局长、一名处长，地矿局的领导班子和中层几乎被一网打尽！ 陆凡和赵凌云的策略是，有问题就查，哪怕证据不足，可以边查边完善证据链，最终的结果肯定是一个都冤枉不了！ 经过这段时间轰轰烈烈的反腐败行动，矿业系统的机构改革再无任何阻力！ 12月28日，省地质局、省地质研究院、华地科技集团的三定方案形成，改革力度前所未有！ 1月4日，新年的第一个工作日，华原省地质局揭牌成立，省地质局管理的省地质研究院、省华地科技集团有限公司也同时揭牌成立，形成了“一局一院一集团”的新格局。 大会上，省机构改革领导小组常务副组长陆凡亲自为新成立的部门揭牌，并发表讲话。 陆凡深情地讲道：“20世纪50年代，省煤田地质局、省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质矿产局的前身相继成立。地质队伍成就辉煌，3万地质尖兵，几十年辛勤耕耘，谱写出探寻资源宝藏的壮丽诗篇。平山煤田、小秦岭金矿、舞阳铁矿、三门铝土矿、天然碱矿……一个个世界级、国家级矿产地被陆续发现，在全国处于领先地位的矿产储量不断增长，为华原省工业体系的形成和经济发展提供了源源不断的‘工业粮食’，为保障国家能源资源安全作出了华原贡献！ 今天，我们重组地质‘华原军’，是事业单位重塑性改革的要求，是提升事业单位服务保障能力的迫切需要，也是推进现代化华原建设的必然要求。 改革重组挑起重担，转型发展再立新功，今天开始，我省地质工作将站上新的历史起点，新的地质管理结构进一步优化，功能更加明晰，从‘瘦身’到‘健身’，从‘物理变化’到‘化学反应’，从‘改头换面’到‘脱胎换骨’的转变，华原地矿人将会以昂扬的斗志，在服务生态文明建设、保障能源资源安全、地质灾害防治、推动科技创新、促进地质产业发展中发挥更加重要作用！” 最后，陆凡要求，一个周之内，新机构必须正常运作，全体干部职工调整到岗到位，岗位调整干部均迅速转变角色，快速进入工作状态，充分展现华原地矿人的忠诚干净担当！如果有人不服从大局、不配合改革，改革领导小组会亲自处理。 就这样，地矿系统的改革初步完成，35个地勘类事业单位整合为“一局一院一集团”，收回编制40%，精简领导岗位25%，而且反腐斗争在持续深入。 华原事业单位改革的第一枪正式打响，惊艳了世人，同时也让其它省直部门“瑟瑟发抖”，尤其是领导们，担心自己会成为下一个李庆港，干部们倒是无所谓，在哪干活不都一样？ 1月5日，陆凡向省委副书记李明阳汇报人事调整方案，主要涉及组织部、周家口市和南苑市。这是必须走的组织程序，也是副书记的职责和权利，他要是不签字，方案上不了常委会。 听完陆凡的汇报，李明阳委婉的提出了质疑，说道：“杨嘉健到省委组织部、周家口组织部部长到农业厅我同意，但高硕调整为周家口市委组织部部长，是不是再考虑一下？这几个月南苑市的干部调整过于频繁，有不少同志都在发牢骚，适当的要注意些影响！” 陆凡淡淡地回道：“书记，我想的是要把实干实绩的导向立起来，注重看政治素质、看担当作为、看品行操守、看工作成效，才能形成风清气正的选人用人生态。南苑市各项工作均走在全省前列，得益于这两年涌现出一大批优秀的领导干部，举贤不避亲，关键在公开透明。如果书记有更为合适的人选，可以放在候选名单里，多一个选择更好，毕竟最终还得常委会审议通过。” 李明阳老神在在地说：“把省委办公厅二处处长加进去吧，他组织协调能力强…” “好的，书记，按照你的指示办。” 1月7日，唐冰书记召开五人小组会，专题研究机构改革和人事调整工作。 关于省委组织部副部长人选，杨嘉健毫无争议的通过，毕竟是陆凡的“地盘”。 张稳担任省地质局局长，郭泳廷担任省地质研究院院长，王宏宇担任华地科技集团董事长，这是陆凡提前汇报过的，也没有争议，一致通过。 省交通厅厅长和省市场监管局局长互调，这是为下一步机构改革谋划，唐冰书记表态支持，也一致通过。 省工信厅副厅长蔡继泽调整为周家口市常务副市长，周家口市委组织部部长调整为农业厅副厅长，同样没有争议。 最后是周家口市委组织部部长人选，省长刘令豪马上表态，毫不犹豫支持南苑市副市长高硕。 纪委书记赵凌云同样表示高硕更为合适，陆凡自然会支持自己的意见。 第570 章 深入推进 五人会议，看到三人支持高硕，副书记李明阳说道：“我不是对高硕同志有意见，就事论事，这段时间下去调研的时候，不少同志私下和我发牢骚，对南苑市频繁提拔干部颇有看法，基层的呼声我们应该正视。” 刘令豪省长反驳道：“有些人就是有‘红眼病，看着其他干部得到提拔重用，就开始阴阳怪气，他怎么不反省一下自己？有没有拿得出手的工作？高硕在南苑分管商务、交通、文旅，成绩有目共睹，尤其是旅游工作，直接把旅游收入‘干’到了全省第一，南苑的旅游资源不是全省第一吧？如果有谁能拿出如此耀眼的成绩，我第一个推荐提拔他！” 唐冰一言裁定：“周家口市委组织部部长就定高硕吧！用人导向起着‘风向标’作用，省委要始终坚持好干部标准，把忠诚干净担当、埋头苦干实干的好干部选出来用起来，把想干事、肯干事、能干成事的好干部选出来用起来，使人能尽其才，才能在大家有盼头、有干劲，才能真正激励广大干部勇担当、敢作为。” 1月8日，省委组织部履行干部调整相关手续，向上级部门备案。 8号—11号，是全年经济指标上报的最后四天，陆凡亲自给苏祥海打电话，要求他攻坚克难 狠抓落实，紧盯目标，主动作为；紧盯问题，抓好支撑；紧盯落实，搞好服务；紧盯全局，加强协调，确保完成各项经济指标任务。 苏祥海坚决表态，一切都在掌控之中，保证完成万亿GDP目标！ 1月10日，省委召开常委会，研究主题教育、外事、宣传思想文化、年轻干部队伍建设、乡村振兴以及干部调整工作，组织部的人事调整方案一致通过。 文件下发后，引起全省广泛热议。杨嘉健调任省委组织部、高硕调任周家口市委组织部，陆凡逐渐在掌控组织系统。 但这次调整最令人关注的是，交通厅厅长任治泓和省市场监管局局长郑风玉互调，常委会的风声已经传出，两人的交流任职是出于机构改革考虑。 这下好了，轮到交通厅和市场监管局人心惶惶了！ 1月11日上午，陆凡亲自对新上任的领导进行任前谈话。 8点30分，市场监管局局长任治泓第一个来到部长办公室。 落座后，陆凡面带微笑说道：“治泓同志，知道我为什么向省委推荐你去省市场监管局吗？” 任治泓微微摇了摇头说：“部长，不论什么原因，我服从组织分配，立即交接好交通厅工作，全心全意投入到市场监管局的工作中。” 陆凡满意的点了点头说：“交通厅连续四任厅长落马，上任前，他们都有铮铮誓言，有的以写血书的方式给省委‘表白’，绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事…有的提出口号：让廉政在全省高速公路上延伸；有的表示要吸取血的教训，高感‘一个廉字值千金’，表示‘不义之财分文不取，人情工程一件不干’。铮铮的‘廉政宣言’似乎犹在耳边，但宣誓的人却已经全部进去了！ 只有你，平稳度过了任期，不满你说，省纪委对你进行过调查，是我要求的。 我很欣赏你的‘硬性规定’：无论谁，说事不能到家中，只能在办公室进行；不论谁来送礼，不管价值多少钱，一律扔出门外。 地矿系统的机构改革正在收尾，机构臃肿、人员冗余的省市场监管局会成为第二个试点单位，需要一名有原则、有办法，敢于碰硬、不怕得罪人、敢于同歪风邪气作斗争的优秀领导干部去‘下狠手’。跳来跳去，我第一个就想到了你，亲自向唐冰书记要了人。 治泓同志，你不会在心里埋怨我吧？” 听到这一番话，任治泓有些动容，毫不犹豫地说：“感谢部长信任，我一定按照省委和改革领导小组的要求，彻彻底底的把市场监管系统改到位！” 陆凡又问：“治泓，我想请教一下，如何才能落实好领导干部的监管问题？” 任治泓想了想，回道：“部长，我个人感觉，不能指望领导凭借道德约束自己，应该通过制度，让官员的手‘够不着’非法钱财，让官员在伸手去够非法钱财的过程中，能够被法律、舆论抓住。 现行的监督机制，多是同级监督，因此监督的权限不够，并且监督方式单一，应该有全方位、多层次的监督，让媒体、老百姓都能有效监督官员的行为。” …… 聊了半个小时，陆凡说道：“有任何问题，你随时向我汇报。市场监管局的超职数配备领导，你全部交给我，由组织部统一进行二次分配。机构改革将由副部长高硕全权负责，你待会找他对接。” “好的，有事情部长随时喊我。” 9点，副部长高硕推门而入，略显激动地说：“部长，我来报到！” 陆凡笑了笑，说道：“上个周我就让你熟悉机构改革工作，没偷懒吧？” “部长，我把所有的文件都翻了几遍，你关于机构改革的讲话我也认真学习了，大体知道该怎么搞。” “没有时间让你慢慢熟悉工作，从今天开始，全省机构改革的重任就落在你头上了，你要立即进入工作状态，马上指导省交通和市场监管局的机构改革，两周内挂牌，一个月内人到岗、心归位、事立行！” “好的，部长，我立即开展工作。” 都是老搭档了，彼此很熟悉，陆凡对南苑的干部不用过多交代。 下午三点，省市场监管局召开全体干部大会，省委组织部部长陆凡亲自送任治泓上任。 会上，陆凡指出，全系统要提高政治站位，治泓同志要勇挑试点重担，对标省委部署，不折不扣落实改革重点任务，不辜负省委的高度重视和信任。要把准改革目标和任务要求，加快制定各事业单位‘三定’方案，统筹抓好整合重组各项工作。通过改革，进一步明确功能定位，厘清事权职责，理顺体制机制，优化结构布局，强化公益属性，真正使事业单位改革改出活力、改出效率、改出市场监管工作的新境界，为全省事业单位改革提供可复制可推广的经验。 陆凡强调，事业单位改革是一项严肃的政治任务，要坚持挺纪在前，强化统筹协调，强化纪律约束，确保改革任务如期如质完成。纪检监察要贯穿事业单位改革的全过程、各环节，全系统领导干部务必严守政治纪律、组织纪律、人事编制纪律、廉洁纪律、保密纪律，营造风清气正、风正劲足的改革生态。 四点半，陆凡又参加了省交通厅的全体干部会议，送郑风玉上任，同样对交通系统的机构改革提了具体的要求。 任治泓上任后，没有辜负陆凡的信任，立即着手部署机构改革，亲自谋划撤销合并事业单位，和组织部副部长高硕探讨后，决定将省市场监管局所有的事业单位合并为9家，力度不可为不大，机构改革如火如荼的进行中，全系统干部职工严阵以待。 1月15日上午，省统计局局长郭怀明兴冲冲来到陆凡办公室，满脸喜色汇报道：“部长，全省经济指标已全部上报，我初步测算了下，南苑市GDP预估将达到10786亿元！” 听到这个消息，陆凡很高兴，说道：“国家统计局反馈后才能确定，现在还不是庆祝的时候！怀明，南苑其他指标如何？” 郭怀明笑着回道：“一如既往的好！16项硬指标继续在全省霸榜，尤其是财政收入增速、城乡居民两项收入、固定资产投资、规上工业增速、招商引资成效等核心指标，远远的甩开了第二名，南苑今年的考核第一没有任何争议。部长，您创造了华原省前所有为的成就！” 谈完经济指标后，陆凡问道：“怀明，你要提前谋划统计局的事业单位机构改革，到了2月份，省直部门要全面启动。” 郭怀明回道：“部长，我今天来汇报工作，另外一个目的就是来请示，看看部长对我们统计局的改革有没有具体要求。” 陆凡想了想，说道：“事业单位存在规模总体偏大、体制机制不活、人浮于事，或规模过小、业务能力受限、服务质量和效率不高，或职能交叉、重复设置、资源浪费，或公益与市场不分、事业市场‘两头占’的问题。 这次改革，要求省直各部门所属事业单位中，20名及以下编制规模的事业单位最多只能保留1个，单位机构总数至少精简20%以上，事业编制总数至少精简15%以上，你就按这个执行。在编人员短时间无法消化到位的，可先核定编制，在编人员只出不进。像你们单位的人口调查队和人口普查办公室，职能相近，这样单位必须合并。” “好的，部长，我尽快拿出统计局的改革方案。” 陆凡从基层一步步上来，对事业单位了如指掌，对每个部门的改革方案都会亲自把关。 第571 章 万亿GDP殊荣 1月22日，华原省市场监管局举行新组建所属正处级事业单位揭牌仪式，为新组建的9家事业单位集中揭牌。 省委常委、省委组织部部长陆凡出席揭牌仪式并讲话。省市场监管局党组书记、局长任治泓主持揭牌仪式并宣读省委编办对省市场监管局所属事业单位重塑性改革有关文件内容。 此次新组建的事业单位为省公平竞争审查事务中心、省平台经济发展指导中心、商标审查协作中心、省缺陷产品召回中心、省消费者权益保护中心、省个体私营经济发展指导中心、省企业信用中心、省食品安全和应急保障中心、省专业技术人才服务中心，彻底完成了瘦身。 陆凡在讲话中强调，推进事业单位重塑性改革，是提升公共服务水平和推进现代化华原建设的必然要求。在新的起点上，新组建的9家事业单位要凝聚共识、凝智聚才、凝心聚力，更好服务华原经济社会高质量发展。 相比之下，省交通的事业单位改革就慢了半拍，方案还没被领导小组批准，陆凡嫌他们“动静”小了，没有达到预期目标，郑风玉来汇报的时候狠狠地挨了一顿批！ 1月25日，国家统计局发布2024年全国经济数据，GDP万亿俱乐部新增一城：南苑市成第23个GDP破万亿城市！ 当天下午，南苑召开市委经济工作会议，宣布2024年地区生产总值突破万亿元，预计增长15%左右，全市财政总收入突破2500亿元大关！ 市委书记陆凡要求，全市上下要鼓足干劲，顺应产业发展大势，做好规划实施方案，明确产业具体布局，优化资源要素配置，在高质量的前提下，全力打造2个万亿级、4个五千亿级、6个千亿级现代产业集群建设，把你南苑各项事业推向一个新的高度！ 南苑市宛如一匹黑马，以惊人之势突破重围、脱颖而出，一跃成为中西部首个GDP突破万亿大关的地级市！ 这一令人瞩目的成就瞬间点燃了网络舆论的热潮，成为备受关注的焦点话题，吸引着无数人的目光。 各大主流媒体闻风而动，纷纷将镜头聚焦于这座充满活力与潜力的城市。从权威报纸到专业财经杂志，无一不对南苑市所取得的辉煌成绩展开深入剖析和详细报道；而短视频平台更是犹如一场狂欢盛宴，各类有关南苑市崛起历程、独特发展模式以及未来展望的精彩视频如雨后春笋般涌现出来。 这些视频通过生动形象的画面展示、富有感染力的解说旁白，让全国人人民直观感受到了南苑市蓬勃向上的发展态势。 好事成双，1月26日，《瞭望东方周刊》和瞭望智库共同主办的全国幸福城市论坛和央视财经的《全国美好生活大调查》，评选出全国十大幸福城市，南苑市独占鳌头，成为幸福指数最高的城市！其中，教育、医疗、就业三个硬性指标均为全国最高！ 这下子，让南苑市彻底火了，火出了天际！ 全国食品安全示范城市、学生食堂大提升、免费校服、免费医疗、城市建设、仲景国医大学、高考奇迹、营商环境大提升、胖袭来入驻、土地流转、烂尾楼整治、信访三无市、就业培训…… 一项项被全国人民眼热的惠民举措被报道出来，陆凡当之无愧成了“南苑奇迹”的缔造者，这一殊荣让他在华原省的风头一时无两，他的事迹在互联网广为流传，成为全国人民熟知的“网红”市委书记！ 陆凡“火”了，唐冰书记、刘令豪省长逢会必夸，号召全省向南苑市看齐，掀起全省经济发展热潮。 甚至王鸿涛书记都专门给陆凡打电话，表示祝贺。 电话里，王鸿涛说道：“陆凡，万亿GDP，不得了呀！恭喜你，这是你事业上极为重要的里程碑！” 陆凡谦虚地回道：“书记，南苑市取得的成绩，离不开您的支持和帮助，离不开全市干部群众的艰辛付出，相比之下，我做的那点工作微不足道！” 王鸿涛笑着说：“过分的谦虚就是骄傲了，这份殊荣，你当之无愧，也要当仁不让！我看了报道，万亿GDP的背后，是居高不下的幸福指数，这点尤为难得，说明你不止盯着经济发展，还一心为民办实事、服务群众暖人心，这是我们很多干部忽视的问题。” 陆凡回道：“书记，我理解的是，经济发展是民生改善和社会进步的基石，只有把经济发展好了，才能提供改善民生最为重要的资源、资金和服务，离开经济发展，改善民生就是无源之水、无本之木。” 王鸿涛赞同道：“你说的没错，增进民生福祉是发展的根本目的！我们的发展是以人民为中心的发展，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。如果经济发展不能回应人民的期待，不能让人民有与经济增长相符合的实际收益和主观的获得感，那么这样的发展就会失去意义，也不可能持续。不断扩大经济总量，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，实现经济发展和民生改善的协调同步，才是我们最应该做的！陆凡，你最近搞得机构改革动静很大呀，我非常期待你能把华原‘折腾’成什么样？” 陆凡汇报道：“书记，地矿系统的改革已经完成，整合35个地勘类事业单位，组建“一局一院一集团。省市场监管系统也完成了改革，保留9个正处级事业单位，其他全部裁撤。这两个系统的改革给我们提供了宝贵的经验，我打算从二月份开始，对省直机关的事业单位展开全面的‘瘦身’和‘健身’，计划三个月内完成改革。从四月开始，对市县两级进行事业单位改革，不过我打算下个月拿南苑市当试点，继续总结经验。 我的最终构想是，省直层面，除学校、医院外，事业单位精简60%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位，撤销所有的‘空壳单位’，事业编制精简47%左右，厅级领导职数精简10%、处级领导职数精简25%。市县层面，事业机构精简45%，事业编制精简25%左右，其中全额拨款事业编制精简15%。” 王鸿涛感叹道：“力度不可谓不大，陆凡，我越来越期待你的改革成果了。事业单位精简势在必行，你一定要总结好华原改革经验，建章立制，然后向全国推广。” “书记，我一定按照您的指示，总结好华原事业单位改革的优缺点，供全国参考。” 王鸿涛语重心长地说：“有人说，每次机构改革其实都是‘人事倾轧’，改的不只是职能的调整分配，改的还有许多公职人员的人生轨迹。你身处改革暴风眼，面对的压力可想而知，一定要公平、公正、公开选人用人，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威！” “我会谨记书记的指点，这次改革实行机构和编制限额管理，不允许超编、超岗、超职数，但由于机构的归并，人员岗位归拢实际上又不可避免。对于这部分超编领导，我釆取这几种方式处理：1、拉长板凳，实行实名制管理，退一减一，在3-5年内消化完毕；2、转非领导，保留原领导职务待遇，退二线；3、提前退休，工龄满三十年或工龄满二十年距退休不足五年的，与本人协商，允许提前退休；4、分流安置，由省委组织部进行二次分配，有空缺岗位优先安置他们；5、按照‘只出不进，自然消化的原则逐步消化。” “嗯，很好，有办法、有思路，但在真正实施的过程中，必定会遇到这样、那样的问题，你一定总结好经验，一个月向我汇报一次遇到的特殊情况。” “好的，书记！” 挂了电话，陆凡瞬间燃起了昂扬的斗志，精神百倍地投入到繁重的工作中去。 当天下午，陆凡在唐冰书记的支持和指示下，分别与省人大所属六家事业单位负责人开展面对面座谈，认真听取了六家事业单位的总体工作情况和重塑性事业单位改革进展情况，并对各单位改革提出要求。 陆凡还通过参加各部门党组会、听取专题汇报、深入调查走访等方式及时跟进监督、精准监督，紧盯有关单位纪律执行情况，持续营造风清气正的改革氛围。 陆凡的持续调研也是为了躲避全省各级领导的“拜年”，因为从前几天开始，组织部就有不少人来排队。 进门后，他们东拉西扯，挖空心思想送点礼，让陆凡非常反感，但又无可奈何，总不能真的把他们轰出去。而且将心比心，自己也要去给领导拜年，所以他只能好言相劝，浪费了不少宝贵的时间。 第572 章 陆瑶订婚 腊月27日，省委常委、组织部部长陆凡带领省委组织部、省人社厅、省卫健委、省中医管理局有关领导前往“仲景国医大学”，看望、慰问在校师生，致以节日的问候和美好的祝福。 党委书记、校长张波李等校领导陪同慰问，就学校课程设置情况和创建双一流大学总体规划向陆凡做了汇报。 陆凡感谢张波李校长和“仲景国医”对华原省中医药事业发展做出的突出贡献，表示中医药是中华民族的瑰宝，希望学校发挥自身特色优势，加快双一流大学创建步伐，在中医药强省建设、服务地方经济和社会发展中做出更大的贡献。 慰问快要结束时，陆凡笑着对随行领导说道：“我是专门把你们请到这里的，好歹给些支持政策，让‘仲景国医大学’更好更快的发展！” 领导“出题”了，大家都想给“满分”答案，政策、资金给谁不是给？能得到组织部长的好感和认可，何乐不为？ 人社厅厅长樊佳瑞说道：“部长、张校长，人社厅会持续加大‘南苑中医药人才市场’建设资金投入，助力打造‘立足华原、辐射中原、面向全国’的中医药人才服务平台，助推南苑建设‘全国中医高地’。 此外，人社厅将进一步加大职称评审权限下放力度，支持南苑实现中级职称自主评审，支持‘仲景国医大学’师资队伍建设。” 陆凡笑着说：“波李校长，他说的你记下，过了年你要紧盯抓牢，一条一条兑现。” 张波李笑着回道：“请部长放心，过完春节后，我会第一时间去人社厅汇报工作。” 省中医药管理局局长王志国说道：“部长，中医药管理局计划1—2年内，帮助‘仲景国医大学’培养中医药学科领军人才20名、拔尖人才100名、青苗人才500名，充实享受津贴专家、国医导师、全国优秀中医临床人才、中医基础优秀人才、省名中医、省创新人才、省市学术技术带头人180名，建设名老中医药专家、中医学术流派传承工作室，并加大资金倾斜力度！” 听到这些话，校长张波李两眼放光，笑的合不拢嘴。 等省卫健委主任王鹤表态后，陆凡再一次给张波李交代：“大家的支持力度很大，你要加大对接力度，可不能让他们的承诺变成‘空头支票’！ 南苑是‘医圣’故里，也是中医药文化产业大市，背后是南苑中医药事业的深厚积淀，放眼未来，中医药事业需要教育实现赓续传承。经历近四十载沉浮，‘仲景国医大学’重获‘新生’，对于弘扬仲景文化、推动南苑中医药事业产业高质量发展具有重要意义，你一定要为南苑、华原守住仲景国医大学的‘根’和‘魂’！ 南苑是中医药名都，是世界艾乡，大学能否考虑建立艾产业学院，在学术界叫响‘宛艾’品牌，同时广泛开展学术研究和活动，助推南苑建设中医药名都。 另外，钱的问题我来解决，学校二期能启动建设了。在规划设计上，要坚持以人为本、科学规划设计、完善功能布局，打造南阳新地标。要充分彰显仲景文化，做好绿化美化，合理布局种植中药材，提升品味档次，满足师生多元需求。” 张波李等校领导，充分感受到了部长对学校浓浓的关心和支持，表态一定竭尽所能把“仲景国医大学”建设成为双一流大学。 回到省里，陆凡又走访慰问部分老党员、劳模、残疾人户、五保户，总算结束了今年的工作，回家过年。 腊月29，走出机场，陆凡看到妹妹陆瑶来接机，一副扭扭捏捏的样子，因为身边还跟着个陈旭。 见面后，陆凡笑着说：“年年我接你，终于看到‘回头钱’了，今年舍得早点回来了？” 陆瑶娇嗔道：“哥，接你还不受好气！” 陆凡笑了笑，又跟陈旭打招呼：“辛苦你了，我这个妹妹让我惯坏了，比较任性，你多担待！” 陈旭忙说：“哥，瑶瑶很懂事，也很优秀，我一定会照顾好她！” “哥，哪有你这么贬低妹妹的！我哪里任性了？”陆瑶又不高兴了。 “好了，咱们上车吧，怪冷的，回家慢慢聊。” 上车后，陈旭问道：“哥，去哪？” “北总部胡同，先看看爷爷，再回家。” 汽车启动后，陈旭问道：“哥，我爸妈让我征求一下你的意见，能不能趁着这个假期见个面，把我跟瑶瑶的婚事定下来。” 听到这话，陆瑶羞红了脸，使劲盯着窗外看，但耳朵竖起来听哥哥的答复。 陆凡笑了笑，说道：“时间定在正月初三吧，咱们一切从简，我待会跟爷爷商量一下，订婚仪式就放在爷爷家吧，那里宽敞一些。” 陈旭高兴地说：“好的，哥，我们一定不会失了礼数！” 陆瑶松了口气，但瞬间又变得神情扭捏，低眉垂眼，满脸绯红，闭口不言。 到了北总部胡同，陆凡下了车，让陈旭带着妹妹去溜达。 到了客厅，李老和岳父李明洲正在会客，客厅里坐着交通部墨宣和自然资源部田山川。 看到陆凡进门，二人都热情的打着招呼。 现在的陆凡今非昔比，不仅是省委组织部部长，而且有耀眼的政绩，前途一片光明，上升势头异常的迅猛，由不得他们不正视。 聊了十多分，二人起身告辞。 客人走后，李老笑着对陆凡说：“终于冲到万亿GDP了，小凡，这份成绩单可不简单呀，比你爸强多了！” 李明洲笑着说：“比我强是好事，青出于蓝胜于蓝！陆凡，凭这个成绩，你很快就能追上我，超过我也是指日可待！” 陆凡忙说：“我还差的远呢，有很多不成熟的地方，需要爷爷和爸经常提点、批评。” 李明洲说道：“陆凡心性坚毅、谦虚谨慎，但做事大开大合、魄力十足，能谋定而后动、笃行以致远，属实难得！” 李老说道：“小凡，你搞的事业单位机构改革，引起了广泛重视，很多领导都在关注，这件事可能比你冲击万亿GDP更加重要，如果能干好，会是非常大的‘加分项’，重要性不言而喻，你一定要把握好，遇到人为的阻碍就一脚把它踢开，该狠时狠，绝对不能手软！” 李明洲附和道：“陆凡，你爷爷说的对，成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志；谋大事者，首重格局，坐拥云起处，心容大江流。更不能拘于小节，对待‘拦路虎’‘绊脚石’，要像秋风扫落叶一样无情。盯着你的人很多，对敌人的仁慈，就是对自己的残忍！” 接受完政治熏陶，陆凡说道：“爷爷、爸，我打算正月初三为陆瑶和陈旭举办订婚宴，你们觉得行吗？” 李老笑着说：“你是瑶瑶的家长，这种大事要你做主，我们打下手，做好后勤工作即可！” 陆凡又说：“我家里小，得借用爷爷这里。” 李老说道：“这些你不用考虑，爷爷会帮你安排好，肯定不会失了礼数，你把人数确定好就行。” 陆凡考虑了下，说道：“待会我给二叔打电话，再请几个要好的朋友，应该在十个人左右。明天我再问一下，看看陈旭他们来几个人。按照我们那边的习俗，鸿涛书记是媒人，肯定要来。我的想法是一切从简，两家人正式见个面，一切听媒人安排。” 李老点了点头说：“以他和德铭的关系，肯定会来，很好！小凡，关于下一步的职务，你具体有什么想法？” 听到这话，李明洲也正视起来了，目光投向了女婿。 陆凡想了想回道：“这个问题我考虑过，无非就是常务副省长，如果能一步到位担任副书记更好。不过我任现职才半年，当务之急是全力以赴做好事业单位机构改革。” 李老点了点头说：“不好高骛远，但也要未雨绸缪，我估计王鸿涛会跟你谈这个问题。小凡，常务副省长就不要考虑了，意义不大，我的建议是全力谋求省委副书记，然后得有兼职，比如组织部长、政法委书记，如果能兼任荥郡市委书记，那就再理想不过了。” 陆凡感叹道：“爷爷，那估计很难！” 李老淡淡地回道：“事在人为，只要兼职一两年就足矣，不乏先例。履历越丰富，你冲击省长的竞争力就越大！” “感谢爷爷指点，我会朝这个方向努力。” 回到家里，夜幕已经降临，儿子冲上来要玩具，陆凡早有准备，每次回家都不会让儿子失望。 李梓萌和陆瑶正聊的起劲，看到陆凡进门，高兴的问道：“老公，真的是腊月初三给瑶瑶办订婚宴？” 陆凡笑着说：“刚才跟爷爷和爸说了这事，他们都很高兴，订婚宴就放在爷爷那边，终于把这个妹子嫁出去了！” “哥，你就这么着急把我推出去？” 陆凡开玩笑道：“都快把我急死了，不看看你多大了！” 第573 章 王鸿涛主事 开了会玩笑，陆瑶认真地说道：“哥，我想请郭大进书记参加我的订婚宴。” 陆凡点了点头说：“这是应该的，你再考虑一下，看看还需不需要请人，明天把名单给哥就行。” 回到书房，陆凡拿出纸笔，考虑该请些谁。 第一个肯定是二叔，拨通电话后，陆凡笑着说道：“二叔，我打算正月初三给瑶瑶办订婚宴，您能来燕城吗？” 二叔感慨道：“那臭丫头终于找到婆家了，我肯定要去呀！” 陆凡回道：“谢谢二叔，我让曾明联系你，其他的你就不要管了。” 二叔问道：“小凡，瑶瑶婆家是个什么情况？” “陈德铭书记您还记得吗？是他儿子。” “啊？”二叔惊叹道：“我的个乖乖，那我明天得去城里买套新衣服，咱可不能给瑶瑶丢了面子！” “二叔，你啥都不用准备，我会全部安排好的，最好一家人都来，在燕城好好玩几天。” 二叔回道：“女客就不去了，我带林轩、林放去就行了。” …… 接着，陆凡又给曾明和杜文龙打了电话，让他俩通知兄弟们，再把二叔一家接到燕城。 听到要给陆瑶订婚，兄弟们非常高兴，这个妹妹是大家看着长大的，都当成亲妹妹对待。 韩昕朴一定要请，他还代表着唐冰书记。 赵凌云也邀请，现在跟他关系处的非常不错，是最好的“合作伙伴”，而且他还能接待陈德铭一家，毕竟他担任过陈德铭的秘书。 就这些人，陆凡不想大张旗鼓。 全部通知完后，陆凡拨通了王鸿涛的电话，笑着说：“书记，我正式来请您这个媒人！” 电话里传来王鸿涛爽朗的笑声，他说道：“陆凡，恭喜！这个媒人一定得我当，定在哪天了？我一定到！” “定在正月初三了，在爷爷那边举行。就两家人见个面，还有我二叔一家，以及几个要好的发小。书记，订婚的事就麻烦您了，我们什么‘规矩’都不讲，就走个形式。” 王鸿涛说道：“该有的礼节肯定不能少，是老领导应该准备的，你别管了，订婚的事我全权负责，这颗猪头我吃定了！”迎江的风俗是给媒人送猪头。 第二天中午，陆凡一家带着妹妹去北总部胡同吃年夜饭。 刚坐下没多久，王鸿涛带着思戴强来“串门”，一家人赶忙迎接，并热情接待。 如今的王鸿涛谁都不敢小觑，明眼人都知道，基本上大势已定！ 陆瑶过来打招呼，王鸿涛笑容满面说道：“瑶瑶，一晃十几年过去了，这都要订婚了，时间过的真快呀！” 陆瑶真诚地回道：“感谢书记多年来对我和哥哥的关心和照顾，在我心里，您是我无比尊敬的长辈！” 王鸿涛说道：“订完婚后，结婚不宜拖得太久。瑶瑶，你考虑一下，要不要调回燕城工作？” 陆瑶忙说：“书记，我手头上有很多案子，暂时不能离开。” 王鸿涛笑着说：“跟你哥一样，事业性挺强，这事我管不了，得你们小两口去商量。” 打完招呼后，王鸿涛和陆凡、李老商量订婚事宜。 陆凡说道：“书记，真的没啥好商量的，就两人家见个面，简简单单吃顿饭。” 王鸿涛说道：“按照咱们那的风俗，好歹谈一下彩礼、三金啥的。” 陆凡笑着说：“彩礼意思一下就行，三金、衣服啥的，让瑶瑶跟陈旭自己去买。房子、车之类的，我就更不用操心，瑶瑶也没什么要求，有个地住就行。至于礼节啥的，一切从简，能免则免。” 王鸿涛笑道：“我这个媒人当的未免太简单了，都没发挥的余地。” 待了半个小时左右，王鸿涛起身告辞，去陈德铭家里商量订婚的事。 今年的年夜饭特别热闹，小宇轩满地乱跑，成了这个家快乐的源泉。 李思卫和李梓菡没少被李老数落，到现在他们还没结婚，快李子君夫妇急死了。 到了正月初二上午，陆凡和妹妹前往机场，迎接二叔一家，李思卫专门安排了一辆考斯特。父母不在了，他们就是最亲的长辈。 十二点多，曾明、杜文龙他们带着二叔一家走出机场，陆瑶小跑着过去，亲昵的挽着二叔的胳膊。 到家后，陆凡带孩子，李梓萌和陆瑶带着二叔去逛商场，从里到外给二叔“更新”了一遍，还买了一大堆衣服和化妆品，回去的时候给二婶和两个弟妹带着。 陆凡有几年没跟兄弟们聚了，见面后都非常开心，大正月的必须开怀畅饮，家里异常的热闹，就连儿子都“一本正经”的坐在一旁，拿着酒杯也要跟大家干杯。 喝酒的时候，大家聊起了老家迎江，让陆凡没想到的是，思戴强发了狠，千方百计筹集到资金，竟然在全市范围内实施了全民免费医疗！ 对于这种情况，陆凡只能羡慕嫉妒，迎江二百多万人，南苑近千万人，如果实施全民免费医疗，财政支出是迎江的四倍多，负担不起。再者，政治地位特殊，很容易就能争取到各级财政支持。 思戴强确实够意思，曾明、杨铭豪、刘金柱、夏礼现在都身居要职，成了正处级领导，苏小易的万禾农牧也蒸蒸日上。当年从狼岔村走出来的七兄弟，如今都成了响当当的人物！ 正月初三一大早，陆凡带着二叔一家和六位兄弟，前往北总部胡同。 刚到一会，华原省纪委书记赵凌云和郭大进就来了。 陆凡特意和郭大进聊了一会，对妹妹以前的鲁莽表示歉意。 如今，陆瑶都要成为陈德铭的儿媳妇了，郭大进岂能有任何芥蒂？ 九点整，两辆车停在了门口，陆凡和李老出去迎客。 陈德铭一家今天穿的特别正式，以示他们对订婚的重视，今天还来了陈旭的舅舅和叔父，这在秦北叫“房头、娘舅”，当然还少不了媒人王鸿涛，以及不请自来的王鸿海。 打完招呼后，鸿海重重的给了陆凡一拳，埋怨道：“瑶瑶订婚都不通知我？还是不是兄弟了？你个没良心的，要不是我哥是媒人，我就错过了！” 陆凡不好意思地说：“你是大忙人，不想麻烦你，结婚肯定会喊你。再说，不通知你，你不就能省份子钱？” 鸿海怒道：“你他娘的，知不知道我分分钟几个亿？在乎这点份子钱？待会我给咱妹子上个大红包，大到你瑟瑟发抖，让你开开眼，见识一下什么叫财大气粗！” 两家人正式落座后，王鸿涛这个媒人开始主事，桌子上摆放着陈旭家带来的“六样礼”。 第一件事就是“言彩礼”，二叔代表女方表态，不讲究那些虚礼。 女方不要，但陈德铭不能不给，他拿出来提前准备好的大红包，里面装了88888元。 二叔还想推辞，被王鸿涛一把摁住，笑着说：“这个不要推辞，咱们那就讲究这个，礼数不能少。” 二叔特别执拗，坚持要按照老家的习俗，退还一部分彩礼，最后收了66666元。 谈完彩礼后，李老让厨房上菜，到了改口认亲环节。 一对新人端着酒杯，依次给双方亲友敬酒。 当给陈德铭夫妇敬酒的时候，陆瑶很害羞，扭扭捏捏的喊出了“爸、妈”！ 这声称呼让陈德铭夫妇特别高兴，儿子的婚事终于有了着落，他们分别给了个“万里挑一”的大红包，当“改口费”。 一圈酒敬下来，陆瑶红包收到手软，都是5000元起步，最夸张的是王鸿海和李思卫，直接给了银行卡！ 李思卫代表的是李家的心意，鸿海代表的是王鸿涛的心意，二人都不是差钱的主！ 不到半个小时，订婚仪式搞定，大家移步餐厅，正式开席，二叔被强推至主位，李老和陈德铭分作两边，今天这个场合，天大地大，娘家最大！ 曾明、杜文龙他们坐在旁边的小桌子上，大气都不敢出，毕竟在场的人级别太吓人了！ 陈德铭今天异常开心，端着酒杯跟每个人都碰了两杯，好事成双。 二叔、陆凡、王鸿涛、李老也敬了一圈酒。 让曾明、杨金柱他们没想到的是，鸿涛书记敬酒的时候，竟然能叫出每个人的名字，让他们异常的兴奋。 喝到中午一点，大家都有了醉意，在王鸿涛的建议下，酒宴结束，大家去客厅喝茶解酒，顺便聊了聊结婚相关事宜，初步定在五一前后，具体要看个“黄道吉日”。 妹妹的婚事定下后，陆凡终于松了口气。 正月初四，陆凡和陆瑶带着二叔、林轩、林放在燕城玩了一天，尽尽孝道，这是二叔第一个来大城市。 初五，陆凡带着一家人送二叔回宁阳，给爸妈上坟，亲口告诉他们陆瑶的喜事。陈旭知道后也要跟着去，他还没“改口”叫爸妈。 途中，陆凡和两个弟弟谈了谈工作，林轩已经是市委组织部的科长，林放也是油田公司的中层领导，工作上都很努力，都有进步的意愿。 第574 章 南苑试点 寒风凛冽、阴云密布，一家人手捧鲜花和祭品，迈着沉重的脚步来到父母坟前。 荒山野岭，显得格外冷清与孤寂，周围只有枯草在风中摇曳，发出沙沙的声响。 兄妹俩凝视着墓碑上父母的名字，无处话凄凉。 陆瑶的泪水不受控制地从眼眶中涌出，顺着脸颊滑落，滴落在冰冷的土地上。 陆凡轻轻抚摸着墓碑，唯有此刻才能真切地感受到父母的温暖。 陆瑶跪在坟前，嘴里喃喃自语：“爸爸、妈妈，我们来看你们了……”然而，回应她的只有那呼啸而过的风声。 此时，兄妹俩心中充满了无尽的悲伤和思念，有太多的话想要对父母诉说，但却生死两茫茫！ 陆凡把儿子拉到跟前，说道：“宇轩，这里面住着你爷爷和奶奶，就是爸爸的‘爸爸妈妈’，你给爷爷奶奶磕个头，问声好！瑶瑶找了个好人家，我们都很好，你们二老在天之灵能安息了！” 陆宇轩乖巧的跪下来，奶声奶气地说：“爷爷、奶奶，我跟爸爸、妈妈、姑姑、姑父来看你们了！” 陈旭跪在一旁，搂着哭成泪人的陆瑶，肃穆地说道：“爸、妈，请你们放心，我一定代你们照顾好瑶瑶！” 烧完纸钱后，兄妹俩站起身来，再次深情地望了一眼父母的坟墓，然后转身离去，只留下那孤独的墓碑在寒风中伫立。 初六，陆凡直接前往华原，其他人回了燕城。 得知部长办公室灯亮后，几个副部长闻风而动，都跑来“汇报工作”，实则是想和领导小酌几杯。 陆凡岂能不知道他们的小心思？大正月的，喝点酒无妨。 于是，陆凡让副部长邹炜鹏和高硕去“喊人”，今天自己请客，范围是参与改革工作的那几个人。 领导也是人，也需要生活，需要朋友，陆凡不介意私下里和大家打成一片。 自从担任组织部长后，陆凡有很深的感触，组织部长不需要处理各种复杂的人际关系，不需要披荆斩棘，因为这个职务管干部、管权利，想要晋升必须通过组织部的考核、考察、审批等一系列程序，在这个过程中，组织部长的意见起着非常关键的作用。因此，每天都有无数的干部想方设法讨好组织部长而费尽心思，哪怕是常委单位，都得上门来求，组织部长的眼里只有三个领导，一正两副书记。 正月初七，收假第一天，省委召开省直部门深化改革工作动员部署大会，省长刘令豪主持会议，唐冰书记出席会议并讲话，所有在家省级领导参加会议。 开年后第一个会议事关机构改革，会议规格相当高，由此可见省委、省政府对机构的重视程度，因为全国的目光都聚焦华原。 会上，唐冰书记强调，要强化使命担当，坚决扛起推进事业单位改革的政治责任，要全面落实省委批准的《华原省深化事业单位改革实施方案》，进一步统一思想认识，明确目标任务，勇于担当作为，高标准高质量完成事业单位改革任务。 省委常委、组织部长陆凡对《实施方案》进行深度解读，对改革工作提出具体要求。他强调，深化事业单位改革是适应经济体制需要、推动高质量发展的必然要求，是促进公益事业平衡充分高质量发展、满足人民群众美好生活新期待的迫切需要，省直部门要切实增强改革的使命感责任感紧迫感，敢于啃硬骨头、打攻坚战，精心谋划、统筹安排、全力推进。 动员部署大会后，举行了业务培训会议。 会后，唐冰书记单独召见陆凡，商议南苑市领导班子调整事宜。 陆凡进门后，唐冰笑着说道：“这段时间南苑市风头正劲，这次回燕城，不少领导都谈及南苑，你算是大大出了把风头！” 陆凡回道：“南苑取得的成绩，离不开省委的坚强领导，离不开书记的全力支持。” 唐冰笑了笑，说道：“人无分身术，事业单位机构改革的任务很重，你两头跑终究不是个事，南苑市委书记一职该卸任了！” 陆凡想了想，回道：“书记，省直部门的机构改革已经全面展开，下一步是市县两级的改革，我打算拿南苑市当试点，利用一个月时间完成改革。由我继续兼任市委书记，可能阻力会小很多。” 唐冰点了点头说：“行，南苑的改革和人事调整，节奏你自己把握。” 回到办公室，陆凡准备回南苑，省纪委书记赵凌云过来“串门”。 东拉西扯了好一会，赵凌云忧心忡忡地说：“林典交代了不少问题，有些事情牵扯到了明阳书记。” 陆凡心里一惊，问道：“问题严重吗？” “哎！”赵凌云叹了口气，说道：“他俩在市里搭过班子，牵连不轻，目前掌握的贪腐金额过千万！陆凡，这种问题可大可小，你说我是给家忠书记汇报？还是先跟唐冰书记通一下气？” 陆凡摇了摇头说：“这种事情我没办法帮你拿主意，纪委是同级监督、条线管理，你自己定夺吧！不过我听说，唐冰书记今年大概率要走！” “真的吗？感谢！”重要消息知道的早，赵凌云便可以未雨绸缪。 下午两点，陆凡带着干部一处处长胡天康、干部监督一处处长杨秋实返回南苑，着手全市事业单位改革工作。 四点半，陆凡主持召开市委常委会，审定通过了全市事业单位改革方案，要求从明天开始，各县区、各市直部门上报本单位《改革方案》，成熟一家、批准一家、改革一家。 2月7日，全市事业单位改革动员大会召开，市长苏祥海主持会议，省委常委、省委组织部部长、市委书记出席并讲话。 市委组织部部长冯冠乔组织学习《南苑市深化事业单位改革实施方案》，要求全市按系统或领域，对事业单位进行整体重塑、功能再造，实行事业机构限额管理和编制总量控制，加快推进政事分开、事企分开、管办分离，实现内涵式发展。 人员稳步安置：按照一次核定编制、逐步精简到位的原则。事业单位撤销、合并后因职数和岗位数限制造成的待安排人员，给予一定的过渡期逐步消化，其工资、福利、社保等待遇，仍按改革前的相关待遇执行。 会上，陆凡讲道：“大家都在体制内，很多人觉得大部分工作都是在内耗，没多大价值的工作，既不能提升服务群众的满意度，也并不能给社会创造价值。拿着人民纳税的钱当工资，还高高在上管理着人民，说得好要从管理型政府向服务型政府的转变呢？ 当前的形势已不可能允许大家优哉游哉不改革了，‘过紧日子’不是一句口号，而是要大动刀子！全市上下要争做改革的带头者和先行者，争做遵守铁规铁纪的忠诚者和实践者。 要牢固树立大局意识，把思想和行动统一到事业单位重塑性改革的大局上来，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，把各项工作融入到大局之中，确保有令必行、有禁必止、政令畅通。 要严明纪律，在思想上、作风上、行动上有更高标准、更严要求，做到改革面前勇担当，履职尽责不后退，确保各项工作运转正常、衔接有效，确保事业单位重塑性改革任务圆满完成！” 经过两年的努力，南苑市现在是政令畅通、令行禁止，陆凡已经做到一言九鼎。 机构改革动员会召开后，全市都动了起来，用最快的时间制定机构改革方案。其实机构改革的事大家早就有心里准备了，因为自从去年8月份开始，所有空缺岗位都没有配备到位，南苑的干部很清楚，书记早就开始谋划机构改革了。 现在，作为全省地市改革的试点，书记专门回来坐镇指挥，谁敢敷衍塞责、推诿扯皮，那绝对是肥猪跑进屠户家——找死！ 2月8日，陆凡主持召开五人小组会，研究干部调整相关事宜。 组织部长冯冠乔汇报，截止目前，市直部门空缺副处级以上领导岗位36个，其中正处级5个；县区空缺副处级以上领导岗位29个，其中正处级4个。 陆凡笑着说：“加起来空缺65个领导岗位，这对机构改革来说绝对是利好消息，因为改革最大的阻力就来自领导干部，不过这也是人之常情，毕竟人都是自私的，利益受损谁都不会高兴。 通过这次机构改革，我想优化一下南苑市领导干部的年龄结构，尽可能的实现干部年轻化，有意识的选拔一批选调生、高学历人才、综合能力强的人。这些人拥有丰富的知识储备、充满活力的工作精神以及广泛的社交圈，更加重视互联网、信息技术的应用、市场经济的运作，能带来新的思路和方法。”