巡视了一圈邺城，朱敦汉露出满意状态。


    在刚完工不久的大殿中，举行了册封仪式。


    文武肃穆，气氛欢庆。


    左宗棠双膝跪地，接受魏王的教旨，册封为索州郡伯，食禄一千五百石。


    沈秉成，平海郡伯，食禄一千两百石。


    曾国荃，锡州郡伯，食禄一千两百石。


    钱新德，墨县子，食禄九百石。


    龚橙，佩县子，食禄九百石。


    刘铭传，埃县子，食禄八百石。


    聂士成，马县子，食禄八百石。


    吴年，洛县子，食禄六百石。


    还有一些，如黄诩，孙程，魏大牛，吴小六，成祖德、李世镜，朱时祺，陈良诚等文武，也被册封为男爵。


    就是一个雨露均沾。


    毕竟人家辛辛苦苦不远万里的跟你来到北美，可不就是为了这个吗？


    男爵虽小，但魏国的爵位可是世袭的。


    一众人等喜气洋洋。


    不过，包括德郡、索郡等十八名士绅，墨军中的十位高阶将领，也获得了勋爵的册封。


    虽然勋爵只是终身爵，但架不住是爵位呀！


    这代表着他们身份地位的跃迁。


    事实上也是如此。


    如今魏国有十郡，两都，再也不能如之前样糊弄了，中央和地方的政府构架也得树立起来。


    中央且不提，议政堂和八曹基本已定，考虑的基本上地方的构造。


    魏国地方，将实行郡、县、镇三级行政，但在官职上却又有争论。


    钱新德是传统文人，他认为魏国应该按照大明的模式，继续构造地方，之前的州长，不过是过渡罢了。


    即，如在一郡中，郡守为主官，郡监管理司法、监察，学政管科举，郡尉管军队，郡丞负责民政事物。


    这与大明的巡抚、按察使、学政、总兵、布政使一般无二，典型的一带四模式。


    既分权，但又集权，是大明几百年来的结晶。


    龚橙则主张因地制宜：“秉大王，德郡，以及墨北诸郡与大明不同，也同其他藩国不同，这里本就制度齐全，许多士绅都已经适应，甚至习惯了这种模式。”


    “如果突兀的废除，不仅让百姓无所适从，更是会让魏国显得格格不入，反而把士绅推到另一面。”


    钱新德眯着眼睛，瞥向龚橙：“我等来此，就是为了归化蛮夷，施行王道。”


    “如此迁就于蛮夷，岂不是主末倒置？”


    龚橙忙摇头：“非也，我只是想让魏国长治久安，更好的得其民心。”


    “如，那州长不就是我巡抚？”


    “而郡监，岂不就是州法官？”


    左宗棠听出了龚橙的意思，忍不住问道：“你的意思，地方上又如何设置？”


    “臣议！”龚橙拱手向魏王道：“郡守不变，可将郡监变为郡法官，县法官，镇法官。”


    “然后再设置巡警，负责地方缉拿抓捕事宜。”


    “议会也应保留，作为地方士绅名流表达意见的地方，这正好可以做到兼听则明！”


    众人议论纷纷，面色各异。


    其他的倒是没什么，唯独对于议会情有独钟，甚至赞叹不已。


    听到这，朱敦汉若有所思。


    巡警就是警察，郡法官其实就是法院制度，那应该再设置个检察院，维护司法公平。


    至于议会，不同于亚洲，在美洲和欧洲，这是政府的标配。


    同时，也是标榜开明君主的明证。


    表面民主，暗地专权，这是他早就计划好的，一如后世的德意志帝国，泰国。


    文人们钟意议会，其实就像是钟意立宪一样，希冀广开言路，献言献策，限制王权。


    想到这，朱敦汉会心一笑：“龚卿所言，倒是皆为真心。”


    “咱们既然来到了这里，就不应该固守陈规，而应与时俱进，协同发展。”


    “这样，我意已定……”


    地方上，郡守为主官，设郡丞管民政，郡尉管军事，学政管科举、教育，以及资政院的选举工作。


    司法上，则涉及高、中、初三级法院制度；监察司法起诉，则设立检察院。


    抓捕罪犯方面，则设立警察厅。


    同时，在郡设立资政院，负责监


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    察地方财政、行政事物，对其进行弹劾，中央必须进行跟进，或罢免、下狱。


    在中央，则负责监察议政堂、八曹、法院等官员，也可进行弹劾，魏王进行圣裁。


    主要是监察地方官。


    “殿下！”钱新德听到这，忽然有所感悟：“这资政院怕不是督察院御史吧？”


    朱敦汉闻言，轻轻一笑：“可以这般认为。”


    “那又该如何任命？”龚橙忍不住问道。


    “地方上先设置在郡，人数控制在两百人左右，一半为地方士绅、致仕官吏、勋爵，另一半则由百姓投票选出。”


    朱敦汉思量着：“中央的资政院，则为五百人，一半人选由各郡咨政院推选出，五年一任。


    另一半，则由孤钦命之。


    中央资政院可议决预算、决算、税法、公债，定法典及弹劾行政大臣之权。


    ”


    “再设立常务厅，负责文牍、会计、记载议事录及一切庶务，总裁、副总裁等七人梳理，由孤钦命之。”


    可以说，地方上的资政院负责监察地方官，而中央资政院，除了监察百官，还对国家的大政方针具有监察督促作用。


    资政院其实就是放大的督察院，带着议会的样子，内核仍旧是监察。


    归根结底，其仍属于王权的助手角色，政府的一部分，同时也是对相权的制衡。


    比起英、美的议会，自然大为不如，但跟普鲁士、奥地利，俄罗斯的摆设相比，又强太多。


    朱敦汉为了控制它，不仅可以钦命一半的议员，更是设立常务厅，负责处理日常事务，随时掌控资政院。


    众臣一经了解，立马就知道魏王的打算：制衡相权。


    龚橙则觉得，自己是搬起石头砸自己的脚。


    以往的督察院，宰相们到底还能控制一二，如今却完全沦为王权附庸，还加了许多士绅名流。


    可以想象，这群没事找事的议员们，为了攀附魏王，怕是各个都不安分，就想着弄票大的。


    不过，某种意义来说，也可以限制王权的滥用。


    “殿下英明——”文武大臣们齐齐拜下，算是通过了。