面对这些问题，恶夫不得不进行政策调整。他召集各地官员开会，强调必须严格审核，防止虚报；同时设立专门的监察机构，确保奖励真正发放到百姓手中；对於那些生育过多而无力抚养的家庭，则建立了简单的救助制度。


    #34;不能单纯追求人口数量，而忽视了人口质量。#34;恶夫咱三强调，#34;我们需要的是健康丶有教养的人口，而不是任由其自生自灭的人口。#34;


    在解决完婚育问题后，恶夫又将目光投向了移民政策。秦国统一六国后，疆域广大，但人口分布极不均衡。许多地区土地肥沃却人烟稀少，而一些地区则人满为患。


    恶夫向嬴政建议：#34;陛下，臣以为可实行大规模的移民政策，将人口密集地区的人口迁往人烟稀少的地区，使土地资源得到更好的利用。#34;


    嬴政问道：#34;如何才能让百姓愿意迁徙？#34;


    恶夫回答：#34;可采取鼓励性措施，如赐予迁徙家庭足够的土地丶提供一定的安家费用丶减免数年赋税等。只要条件优厚，自然会有人愿意前往。#34;


    嬴政思索片刻，然後说道：#34;爱卿所言甚是。不过移民涉及面广，需要仔细规划。你且拟一份详细的移民计划，朕再做决断。#34;


    恶夫领命而去，很快拟定了一份详细的移民计划。计划中将人口迁徙分为三类：官方组织的大规模迁徙丶鼓励个人自发迁徙丶边疆军屯移民。


    对於官方组织的大规模迁徙，主要针对一些灾区或特别贫困的地区，由官府统一组织，迁往土地肥沃但人口稀少的地区。这类迁徙，官方提供全方位支持，包括交通工具丶安家费用丶农具种子等。


    对於个人自发迁徙，则采取鼓励政策，如赐予更多土地丶减免多年赋税等，吸引有进取心的农民主动前往新地区开垦。


    对於边疆军屯移民，则是将一部分戍边士兵的家属迁往边疆，一边守卫边境，一边耕种土地，既增加了边疆地区的人口，又加强了边防。


    这份计划得到了嬴政的高度认可，并很快付诸实施。各地方官员受命挑选适宜迁徙的家庭，准备牲畜车辆，并在目的地提前准备好耕地和住所。


    转眼到了秋收之後，第一批移民计划正式启动。来自关中地区的五千户家庭被选中，迁往巴蜀地区。这些家庭大多来自人口稠密丶土地贫瘠的山区，生活条件较为艰苦。


    恶夫亲自前往送行，对即将启程的移民进行鼓励。


    #34;诸位，此去巴蜀，虽路途遥远，但那里土地肥沃，气候宜人，一年可收两季。#34;恶夫高声说道，#34;朝廷已为各位准备好了土地和住所，还有足够的种子和农具。只要勤劳耕作，定能过上好日子！#34;


    一位老农问道：#34;太尉，听说那里多山，耕地不便，是真的吗？#34;


    恶夫坦诚地回答：#34;确实如此。但那里的山坡可以开垦为梯田，种植水稻。我们的#39;秦占四号#39;稻种在那里生长得极好，一年可收两季，产量是这里的两倍以上。#34;


    另一位农民担忧地问：#34;我们去了新地方，人生地不熟，若遇到困难怎麽办？#34;


    恶夫安慰道：#34;朝廷已经派遣了官员和技术人员先行抵达，为各位准备好了一切。到那里后，会有专人指导各位耕种。前三年免除一切赋税，让各位安心安家。#34;


    在恶夫的鼓励下，移民们心中的顾虑少了许多，信心也随之增加。很快，一支浩浩荡荡的移民队伍向巴蜀方向启程了。


    这次移民计划进行得非常顺利。移民们抵达巴蜀后，发现当地的环境比想象中要好得多。官府已经为他们准备好了简单的住所和开垦好的耕地，还有足够的种子和农具。在当地官员和技术人员的指导下，他们很快就适应了新环境，开始了新的生活。


    第一批移民的成功，给了恶夫极大的信心。他随即又组织了更大规模的移民计划，将人口从密集地区向稀少地区转移。仅第一年，就有近十万户家庭参与了移民计划，增加了新开垦地区的人口数量。


    移民政策的成功实施，不仅平衡了各地的人口分布，也促进了荒地的开垦利用，进一步增加了农业产量。更重要的是，这些移民家庭在新环境中，往往生育意愿更强，生育率也更高，为人口增长做出了重要贡献。


    除了以上措施外，恶夫还特别关注了女性的地位问题。他深知，重男轻女的传统观念是阻碍人口增长的一个重要因素。


    为此，恶夫向嬴政建议：#34;陛下，臣以为应当重视女子教育和地位，改变重男轻女的陋习。女子若受教育，不仅能更好地照顾家庭和子女，还能参与生产，增加家庭收入。#34;


    嬴政对此表示认同，但也有疑虑：#34;此议虽好，但恐难以在短期内改变民间陋习。#34;


    恶夫回答：#34;陛下所言极是。改变观念确实需要时日，但我们可以从政策上引导。比如，对生育女孩的家庭也给予适当奖励，使民间逐渐认识到男女皆可贵的道理。#34;


    嬴政点头道：#34;爱卿说得对。就依你所言，将女孩也纳入#39;添丁进口#39;的奖励范围。#34;


    恶夫又提议：#34;陛下，臣以为还可设立女学，教导女子读书识字丶礼仪道德，使其成为贤妻良母，更好地教养下一代。#34;


    嬴政思索片刻，然後说道：#34;设立女学一事，可先在京城试行，效果好再推广至各地。#34;


    就这样，在恶夫的建议下，咸阳城中设立了第一所女学，招收官宦家庭和普通百姓家的女孩，教授她们读书识字丶礼仪道德丶家政技能等。这所女学很快成为京城一道亮丽的风景，不少家庭争相将女儿送入学习。


    随着女学的成功，类似的教育机构也在其他城市陆续建立。越来越多的女子接受教育，不仅提高了整体素质，也逐渐改变了社会对女性的看法，重男轻女的现象有所缓解。


    在恶夫的多管齐下，大秦帝国的人口增长率开始显着提高。新生儿夭折率下降，婚育率上升，加上大规模的移民政策，使得原本人口稀少的地区也逐渐繁荣起来。


    两年後的一天，恶夫正在太尉府处理公务，蒙恬突然前来报喜：#34;先生，皇後娘娘生下皇子了！#34;


    恶夫一惊：#34;当真？#34;


    蒙恬笑道：#34;千真万确！陛下龙颜大悦，已下令全国庆贺三日。太尉大人，您这#39;添丁进口#39;政策，连皇家都遵从了呢！#34;


    恶夫闻言大笑：#34;此乃国之大幸！走，随我入宫贺喜！#34;


    当天，嬴政在宫中设宴，招待群臣共庆皇子降生。席间，嬴政对恶夫格外亲切。


    #34;爱卿，你的#39;添丁进口#39;政策果然有效。#34;嬴政笑道，#34;朕已闻报，全国新生儿数量比往年增加了两成有馀。#34;


    恶夫恭敬地回答：#34;陛下圣明。此乃全赖陛下支持，臣不过略尽绵力。#34;


    嬴政摆摆手：#34;不必过谦。这两年来，你的人口政策已初见成效。朕甚是满意。不过，朕还有一事相询。#34;


    恶夫连忙道：#34;陛下请说。#34;


    嬴政压低声音问道：#34;朕听闻，你在咸阳设立的产院，有特殊方法能大大减少产妇和婴儿的死亡。此事当真？#34;


    恶夫点头道：#34;确有此事。臣命医家精心研究，改进了接生方法，注重消毒清洁，并配合一些药物，确实能大大降低产妇和婴儿的死亡率。#34;


    嬴政惊喜地说：#34;好！朕命皇後下次生产时，便用此法。你且亲自安排可靠之人。#34;


    恶夫恭敬地应下，心中暗喜。他知道，若能保证皇家子嗣的安全，将进一步增强嬴政对他的信任，也有利於人口政策的持续推行。