马车很快到了宫门前，守门的兵士见车檐上挂着的牌子是宫中的，急忙让马车先行，来到大门前侍卫正要上前检查的时候，涂靖和越荇撩起车帘从车上下来，众人急忙上前行礼，涂靖摆摆手道：“本王奉命带甄大人进宫见驾，没工夫等你们检查了，马车就先留下。你们给本王看好了。”众人躬身应是，涂靖带着越荇向着宫里走去。


    越荇跟在涂靖身侧，见两人不是去上朝的永安殿的路上，有些奇怪的问：“五爷，咱们这是去哪儿？我看着不是去永安殿的路啊。”


    涂靖道：“嗯，皇兄的意思是上朝之前先见见你，要不怎么要我先去接你呢。”


    两人在永安殿后方的景宁宫见到了正等着他们的乾安帝，落座之后，乾安帝看向越荇说道：“阿荇，快到上朝的时辰了，朕也就不和你啰嗦了，你上的那道折子，朕与几位大人商议过了，确实是可行的，但是，”乾安帝的语调加重说道：“阿荇，你也清楚，这个预算和审计的法子一出，势必会得罪了六道十八州的大部分官吏，朕不希望是由你提出来的。”说着就见涂靖张嘴要说话，一伸手制止了涂靖后，正色对两人说道：“阿荇有大才，不应该被这些争斗束缚住手脚，若是此事由你提出，只怕日后阿荇就会被那些个官员盯着寻找破绽了。”


    涂靖面色难看的对皇帝说道：“三哥你我难不成还护不住阿荇了吗？”


    “不是护不护的住的问题，而是……”乾安帝看向涂靖说道：“老五，商鞅的前车之鉴在前啊……”


    越荇一笑，对着乾安帝说道：“陛下，臣在遇见陛下之前，曾在民间游历多年，见到过许多官吏想方设法盘剥百姓的手段，所以……”


    涂靖见越荇没有继续说下去，有些好奇的问道：“阿荇，你怎么不说了，所以什么啊？”


    越荇扯了扯唇角，声音有些冷的说道：“所以臣一直认为，陛下对这些个官吏太过纵容了。下面递折子要钱只要理由正当，陛下就大手一挥，让户部批银子，若是户部尚书哭穷为难，那就是吝啬抠门，可是，陛下有没有想过，户部尚书把银子看的那么紧，可有一分一厘到了他自家的包里。户部乃是为国守财，每年的税银入库之后，就好像是一块肥肉吊在那里，所有的部门都盯着不放，要起银子来那理由更是千奇百怪，花招频出。可是，陛下，银子是有数的，若是尚书大人不抠门，只要有理由就批银子，万一哪个地方有了天灾人祸怎么办？要不要赈灾？万一边关有异族叩关袭扰，要不要给将士们准备粮草？”


    乾安帝无奈的叹了口气说：“那有什么办法？国家财政紧张不是一天两天了，有些银子省不得啊……”


    越荇声音平和的说道：“陛下，臣的意思是，不能地方官员上疏给个理由要多少银子，朝廷就给多少，您这样坑户部，由着户部去和要银子的衙门掰扯，这不是长久之策。现在这位尚书大人为国守财，五十来岁的年纪就已经两鬓苍苍了，万一要是哪一任户部尚书出了问题，或是能力不足，或是心性不足，只怕国库就真的会出问题了。”


    涂靖手指摩挲着下巴，若有所思的说道：“所以，阿荇的折子上写的法子就是想要未雨绸缪，从根源上解决这个问题？”


    越荇点了点头，接着说道：“不错，像这种地方官吏伸手要了银子，朝廷却不知道这些到底有多少花到了实际上的情况确实得改一改了。地方官吏应在本年年初或是上一年的年末将一年的规划做出来。预算支出的核算以当地的户籍人口为准，并作出关于本年度将要进行的工程、劝学等事务的计划。在一年结束之时，将这一年的所有花销报上来，由朝廷审查账目是否清晰合格……”还没等越荇说完，涂靖就连连摆手说道：“哎？阿荇，你是不是把那些地方官的操守看得太好了，现在的衙门哪家没有几个做假账的高手啊。”


    越荇轻笑一声：“我知道啊，监察司是干什么的？各个州府县都要安插监察司的眼线，他们只需要在民间记录下每个州县的沟渠疏通，修桥铺路，劝学建学等等，这些需要朝廷拨付银两的工程即可；还有，朝廷调集各个州县的地方志，从中寻找总结出洪


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    涝旱蝗等天灾的时间间隔规律，同时下令临近州县的监察司人员记录下临近州县的灾祸发生的时间、规模、持续时长、受灾人数等等上报。不能由着地方衙门说发生天灾就相信。朝廷一直秉持着救灾救民之心，却被那些贪官谎报骗取赈灾银两物资。还有的地方虽然受灾，但是地方官员担心会影响自己的考评而强行将其压下。这些就需要监察司作为陛下在暗中的耳目，监察司所属在当地任职不得超过三年，三年期满之后，必须轮岗，至于轮换到何地嘛……”越荇露出一丝笑意说道：“那就抽签决定好了。这样可以最大程度的避免监察司的人被拉下水，从而包庇地方官吏。”


    乾安帝听完越荇所说的主意，站起身在地下来回走动着，不停的踱着步子思索着，片刻之后，戴权的声音在门外响起，提醒皇帝上朝的时间快到了。乾安帝这才停住脚步看向早在他来回走动的时候就已经站起来的涂靖越荇两人说道：“今日就不要在朝堂上提起这件事了，等下朝后你们先别走，我把内阁的几位大臣叫来，咱们商议出个具体的章程之后，通过内阁下发下去执行。”说完后又提醒涂靖道：“老五，你给朕记住，无论这件事是否能做成，你都不准把阿荇才是提出这个章程的人这件事透露出去，这个法子会得罪很多人的。”


    涂靖重重的点了下头，示意自己明白事情的轻重后，乾安帝迈步向着外面走去。


    散朝之后，君臣几人在御书房商议了很久才散，没几天一道旨意从内阁发了出去，随着旨意一同发出的，还有户部关于各地的预算支出的模板、表格。然而这一切就和越荇没有什么关系了。


    此时的越荇正趁着休沐的日子护送着大嫂封氏和侄女英莲来到了林府赴宴，到了林府之后，林如海与贾敏夫妻将越荇三人迎进府中，封氏和英莲在贾敏的热情招呼下来到了园子里，此刻的园中到处摆满了各种菊花，将这深秋的园子装点的花团锦簇。


    林如海招呼着越荇来到了男宾聚会的地方，越荇进来之后，四下打量了一番，果不其然发现了贾家人的身影。