“这意味着——财政厅也要挂号！


    李冬生站起身，接过文件，看了一眼落款处的批文时间，又扫了眼附页的“财政协同模型那一行——


    【试运行范围：两县】


    他轻轻点头，把文件放下。


    “这不是一个文件。


    “这是我们把口子撬开了。


    “以后谁要跑县域机制，只要跑不通流程、走不清财政，都要先看看我们这张图。


    “我们变成了——支出底图。


    张伟眼睛都亮了：“这要是财政厅真的批了系统化，我们这边是不是就能直接调配预算了？


    “不是调配。


    李冬生语气缓了一下，“是申请权变更。


    “咱农业专项，从此有了‘预算挂口权’。


    “再不是从财政求批，而是——由我们发起。


    “主导权，倒过来了。


    ……


    同一时间，****王飞在办公室内接到农业厅秘书处来电。


    “王**，农业厅那边通报发了，挂口机制成立了。


    “听说四九城已经准备好了模板团队？


    王飞抬手压了压话筒，目光看向窗外。


    “他们准备得够。


    “这不是市里给他们争的，是他们自己跑出来的。


    “我提这个人，是因为他知道怎么不靠人情，靠机制吃饭。


    “你们省里——需要这样的人吧？


    对面沉默了两秒，只回了五个字：


    “我们知道了。


    ……


    当天下午，省委办公厅下发一封内部函：


    【2025年度县域治理数字机制改革中期评估通告】


    其中列出四个名字，作为试点评估牵头人。


    第一位——李冬生（四九城市副市长，农业三期专项办主任）


    **王飞签字同意，并在****会议上首次公开表态：


    “我推荐李冬生，是因为他交出的是闭环，不是稿子。


    “农业三期这条路，我们四九城能走，他自己能带。


    “这个人


    ，我顶一次。”


    会场一静。


    组织部长低声问：“王**，您是准备……”


    王飞淡淡回道：“提名先不急。”


    “我只说一句话——我们不能一边讲改革试点，一边自己不推试点干部。”


    “干部，不是讲出来的。”


    “是扛出来的。”


    ……


    晚上九点，市政府办公楼，灯光依旧通明。


    李冬生站在窗前，手里拿着那份农业厅的**，沉默良久。


    张伟小声进门：“市长，听说**在**会上点了您的名字。”


    “说要顶一次。”


    “整个市政系统都在传——您这是站到省委面前了。”


    李冬生淡淡道：“不是我站到面前。”


    “是机制自己——被看见了。”


    “我是提着这套系统，走到台前的。”


    “所以我能走多久，不看我自己。”


    “得看它跑得稳不稳。”


    “我只是个接口。”


    “别忘了，我们不是抢帽子，我们是写图纸。”


    ……


    而另一头，郑开来办公室里也点着灯。


    小金刚刚从财政局回来，递上了一张内参稿：“市长，农业闭环正式进入财政试挂。”


    “那……我们是不是也要应一手？”


    “现在那边的风头实在太稳了。”


    郑开来没急着回，只问：“我们的收益回流图，反馈没？”


    “反馈了。”


    “财政政策组副处说，这套模型可以考虑纳入第二组支出评价机制。”


    “他们还说——‘闭环讲规范，平台讲效率，最好双路并推’。”


    郑开来这才点点头。


    “这就是我们要的。”


    “我们不是抢牌面。”


    “我们是做备份系统。”


    “农业讲流程，我们讲效率。”


    “等他们跑流程遇到瓶颈，谁手上有平台图，谁就有第二条通道。”


    “我们现在要做的不是出风头。”


    “是等风停。”


    ……


    而就在这天深夜，省委改革联动办公室发布一封密函：


    【拟建立“省级县域双轨模型测试点”，一机制一产业，互为镜像互为补位】


    拟入选单位：


    政务机制端：四九城农业三期闭环系统


    产业平台端：四九城医疗协同供应平台


    文件末尾一行批示：


    【试点不比成绩，比逻辑、比落地、比人】</p


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    ……


    正月已过，春雷未至，风却已经吹动。


    这一次，不再是县里的争抢，不再是市里的较量。


    是制度与制度的对赌。


    是干部与干部的比值。


    一个用机制跑通闭环的副市长；


    一个用产业拼出现金流的老对手。


    两个系统，两张图，两条路。


    四九城，要站起来。


    的有人——顶上去。


    ……


    三月十六，午后，四九城。


    阳光透过云层洒在**办公楼七楼会议室的落地窗上，屋里却没什么人闲地欣赏。


    会议室正中，挂着一张长幅横标：


    【2025年度·县域双轨机制改革模型试点联合评审会（四九分会场）】


    长桌两侧，坐满了来自省委农业厅、财政厅、组织部、经信委、联动办五个口的评审代表。


    右边是农业三期专项办代表席，主位——李冬生。


    左边是医疗设备协同平台代表席，主位——郑开来。


    双轨对阵，正面交锋。


    这是制度选人。


    更是标准立人。


    ……


    评审组还没开口，**王飞先发了话。


    他没站起身，只把茶杯放在一边，语气平平：


    “今天这场对评，**不设表态，不给排序。”


    “我只讲三句话。”


    “第一，两个系统，都是我市改革探索的成果。”


    “第二，今天比的是模型，不是官位。”


    “第三，谁的数据能跑，谁的逻辑能落，谁就是我们要推的人。”


    “我今天只听结果。”


    说完，他靠回椅背，不再言语。


    场内安静了一秒。


    农业厅副处长翻开资料，开口道：


    “农业三期闭环机制，由专项办牵头，目前完成财政接口封口、村级回执反馈、设备实录对账，整体闭环完成度97%。”


    “请李副市长汇报核心内容。”


    李冬生站起，神情从容。


    “农业三期闭环系统，不是项目，而是流程。”


    “我们的目标不是支出审批，而是全过程追踪。”


    他抬手一点大屏，流程图跳出——


    绿色流程条、黄灯提醒点、红线修复段。