组织口问：“你这图，出了事查不出人。


    刘世衡答：“我这图，是让人少出事的。


    **没说话，但没点头。


    最后，是李冬生。


    他走上台，摊开那张图，没用讲稿，也没开投影。


    “这是我写的图。


    “别人讲怎么跑，我讲出事后怎么救。


    “责任图，讲的是人，不是流程。


    “这每个红点，是我们农业系统曾经摔过的坑。


    “我现在画出来，不是想秀伤疤，是想告诉大家——我们摔过，才知道怎么画避坑图。


    全场安静。


    **拿过那张图，看了会，抬头问：“你这个图，可以推广吗？


    李冬生答：“可以，但慢。


    “我不敢说跑得快，但我敢说，不容易翻车。


    **点点头。


    “够了。


    “这图，我批了。


    ……


    会议结束。


    组织部文件出来：


    《制度主笔暂停名单：李冬生（农业系统）》。


    附注：图虽不新，逻辑可查，责任可归，制度可用。


    当天晚上，张伟把通知打印出来，贴在了农业系统调度中心会议室门上。


    他仰头笑了一句：


    “不是最快的跑赢了，是摔不死的站住了。


    农业系统调度中心那间老会议室，今晚没开灯，桌上只亮着一盏落地台灯，光圈打在桌面的《制度主笔暂停名单》通知上。


    张伟手里还拎着啤酒罐，一口没喝，盯着那张纸看了五分钟。


    “咱……真成制度主笔了？


    李冬生坐在一边，翻着前期调度数据，头都没抬：“暂停，先别飘。


    “**发的是试运行批文，不是正式确认。


    “这批文背后，不是给你掌声，是给你锤子。


    陈默忍不住笑了：“你这话说得真冷。


    李冬生淡淡接了句：“制度图写出来容易，跑起来才叫真的考。


    “尤其是，得看谁来踩这个坑。


    张伟


    ：“啥意思？


    李冬生把文件往前一推，“**不会真让我们按图纸就上。他等的，是有人跳出来说‘跑不通’，然后再看图里能不能反打回去。


    “只有这样，这图才算站住。


    ……


    果然，没几天，财政系统那边就出了动静。


    市财政局联合区财务办，出了一份《流程部署试用建议书》，点名三条意见：


    农业系统责任图太“厚，部署周期预计需45个工作日，超出同类机制部署标准。


    封闭机制难以嫁接已有预算系统，建议改为“流通平台中转模式。


    部分流程无挂账行为记录，建议推迟试运行时间，重新调配模块结构。


    张伟气的拍桌子：“这不就是明摆着想撤图？


    李冬生不急，看完三条意见，反问一句：“你看哪条是真问题？


    陈默看着文档，说：“第二条和第三条有水分，第一条部署周期，可能真是个问题。


    “因为我们图里要实地跑流程，人工核查至少三轮。


    李点点头：“所以我们不能回避。


    “咱要亲自把这套流程，先跑一遍。


    张伟眼睛一亮：“你的意思是，先给自己来一轮压力测试？


    “对。


    李冬生拍了拍桌子：“他们不是说部署周期长吗？那我们自己先挂一单账。


    “用农业三期的种子调拨流程，先测一遍责任节点，看挂账→审批→确认→预算分配→到账→项目反馈，这套能不能顺下去。


    “顺了，财政口就闭嘴。


    “崩了，我们自己先修。


    ……


    第二天，农业系统备案一份特殊流程试跑申请。


    调拨任务从市农业局调下，目标是江南村“秋种改良试点。


    任务很小，预算只有三十万，但流程全走新机制，人工介入、节点记录、审批回溯、全链条追踪。


    **办也收到了消息。


    **王飞坐在办公室里，看着秘书递上来的试跑报告，语气轻描淡写：


    “他这是自验图纸？


    秘书：“是的，农业系统内部先挂账自查，不走宣传、不报喜


    ，单纯做一遍测试。”


    王飞点头：“行。”


    “他们自己摔一跤，远比以后在会上被人撕了强。”


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    >秘书迟疑一下：“那……财政局那边意见怎么办？”


    “别理。”


    “图是谁批的，就由谁看着跑。”


    ……


    流程挂了三天，系统没出错，人出了问题。


    挂账节点那天，江南村项目承办人没回报材料。


    一问，才知道人压根不知道这流程怎么走。


    “我以为还是老法子，找熟人批两张单子就能走账。”


    “你这搞得跟省级拨款项目似的，我不会填啊。”


    张伟听完脸都绿了：“李市长，你这是挂自己啊？”


    李冬生没生气，反而说了句：“对，就是要看会挂哪。”


    “这就是组织系统最看重的点。”


    “我们这套机制，不是跑得快，是能识别谁跑不动。”


    “跑不动，不是系统问题，是人还没进机制。”


    ……


    最后，李冬生亲自跑了一趟江南村。


    半天时间，把流程拆成五段，带着承办人手把手走完每一步，从挂账申请填表到调拨单录入，再到区财政预审、系统流程追踪，全走一遍。


    “你看，”他在村口那张折叠桌前，“这张单子，挂了账，有编号、责任人、追溯码、流程节点、审批轨迹。”


    “这就是机制。”


    “制度图画出来不是看，是让你真干的时候，不用问人，翻流程就知道下一步干嘛。”


    村干部听得似懂非懂，但一个劲点头：“这回明白了，明白了。”


    ……


    第五天，农业系统交出试运行总结报告。


    标题很简单：


    《责任机制首轮压测报告》


    副标题：“一单挂账，一个流程，一个人管到底。”


    **看完后一句话都没说，拿笔在报告封面上划了一道：


    “批复：继续试跑。”


    “下一轮，推到区一级系统。”


    ……


    而与此同时，财政局那边急了。


    他们发现，农业图虽然跑得慢，但一旦挂上了账，流程就锁的死。


    谁想插手改账、调拨、换供应商，全都要追节点责任人。


    也就是说——以前那种“变更预算再改回去”的路，彻底断了。