第三议题：关于推荐易学习同志任吕州市长的审议


    （一）考察情况


    省委组织部长季昌明汇报：易学习，男，54岁，现任吕州经济开发区党工委书记（副厅级），拟推荐为吕州市长人选。突出表现：


    1. 主导开发区体制机制改革，2013年GDP突破2800亿元；


    2. 引进高新技术企业147家，建成国家级重点实验室3个；


    3. 创新"链长制"招商模式，促成新能源汽车千亿产业集群落地。


    （二）讨论过程


    省长刘振东：


    "易学习在开发区创造了''吕州速度''，但市长岗位需要更强的民生治理能力。要重点关注其能否平衡经济发展与生态保护的关系。"


    吕州市委书记：


    "作为现任书记，我认为易学习同志有三个独特优势：熟悉吕州产业布局、具有基层乡镇主官经历、在群众中口碑良好。建议其上任后主抓开发区扩区申报工作。"


    宣传部长：


    "需要重视舆论风险。易学习同志因强拆违建别墅曾被网络炒作，虽然事后证明完全合法，但建议加强媒体沟通能力培训。"


    易学习（列席）：


    "如果当选，将实施''三三战略''：用三年时间实现开发区与主城区规划融合、产业融合、治理融合，打造产城融合示范区。"


    （三）决议


    1. 同意推荐易学习同志为吕州市长候选人；


    2. 要求其就职后两个月内提交开发区扩区方案；


    3. 由省委党校对其开展为期两周的舆情应对专题培训。


    ---


    总结部署


    沙瑞金书记在总结时强调：


    1. 裴景铄、祁高阁平反工作要"既还清白又暖人心"，补偿方案需在春节前落实；


    2. 祁同伟同志任职后要"立足全局谋政法"，重点推进司法责任制综合配套改革；


    3. 易学习同志要"跳出开发区看吕州"，在城乡融合发展中探索新路径；


    4. 省委办公厅牵头成立督导组，三个月后专题汇报三项决议落实情况。


    会议于18时10分结束。


    （此件发至各地级市党委、省直各单位党组）


    汉东省委办公厅


    2015年xx月xx日


    散会后，裴景铄作为政府代表在汉东省人民政府新闻发布会讲话：


    尊敬的各位媒体朋友、同志们：


    上午好！受省委、省政府委托，我在此就xx月xx日省委常委会审议通过的三项重要决议，向全社会作详细通报并阐明政府立场。今天的发布会既是对历史遗留问题的正式回应，更是面向未来的庄严承诺。下面，我分三个部分进行说明。


    一、关于裴景铄、祁高阁同志冤案平反的政府立场


    （一）以史为鉴：坚决扞卫党纪国法的尊严


    作为本次平反案的当事人之一，我首先要以党员身份向组织、向人民作出三点表态：


    第一，绝对服从组织决定。过去半年，尽管个人承受了巨大压力，但我始终坚信党的纪律审查是公正的、严肃的。中书门下专案组通过科学鉴定、缜密复核还原真相，充分彰显了中书门下“有错必纠、有腐必惩”的坚定决心。


    第二，深刻反思制度漏洞。 这起冤案暴露出我省在干部监督机制中的三重短板：一是技术手段滞后导致关键证据真伪难辨；二是跨部门协作不畅致使案件核查片面化；三是少数干部存在“重结果轻程序”的功利倾向。


    第三，全力配合善后工作。*根据省委部署，省政府将成立由我牵头的“冤错案善后专班”，重点推进以下措施：


    1. 经济补偿：参照《国家赔偿法》标准，全额补发停职期间工资待遇，对祁高阁同志中断的职级晋升予以追溯认定；


    2. 名誉恢复：明日将在《汉东日报》头版刊登平反公告，协调三大电信运营商向全省群众推送澄清短信；


    3. 制度补丁：修订《汉东省领导干部涉纪案件办理规程》，建立“一案三查”机制（查事实、查程序、查动机），增设省级证据鉴定中心。


    （二）刀刃向内：以零容忍态度清除害群之马


    针对原调查组违规办案问题，省政府将以“三个绝不”原则推动追责问责：


    1. 对故意制造伪证的原专案组副组长等3人，绝不姑息，已移送司法机关依法处理；


    2. 对因失职导致核查偏差的9名干部，绝不护短，一律给予党纪政纪处分；


    3. 对曾施加不当压力的个别离退休干部，绝不遗忘，由省纪委开展“退休不等于免责”警示谈话。


    （三）面向未来：构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的制度闭环


    痛定思痛，省政府将实施三项改革：


    1. 技术赋能监督：2015年投入1.2亿元建设“智慧纪检”系统，实现全省2.3万名处级以上干部财产、社交、出行数据动态监测；


    2. 畅通申诉渠道：在各级政务服务中心开设“干部维权窗口”，建立48小时初步反馈、15日办结的绿色通道；


    3. 重塑政治生态：将每年12月5日定为“汉东省法治警示日”，组织干部参观廉政教育基地并撰写反思报告。


    二、关于祁同伟同志任职分管政法副省长的政府规划


    （一）人岗相适：祁同伟同志的核心优势


    作为公安战线的优秀代表，祁同伟同志具备三大突出能力：


    1. 雷霆执行力：在“扫黑除恶”专项行动中，他首创“三同步”战术（侦查、抓捕、宣传同步推进），打掉涉黑团伙27个，追缴赃款48亿元；


    2. 改革创新力：主导研发的“汉盾警务云平台”获公安部科技进步一等奖，推动全省命案破案率连续三年保持100%；


    3. 危机处置力：在2012年汉东特大洪灾中，他科学调度3.8万名警力，实现零伤亡、零重大事故的奇迹。


    （二）系统施策：政法领域三大攻坚任务


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