二月十八，监察哨又报上来一件案子——这次牵扯到了孙寡妇。


    案子不大：女兵队有个什长，把队里省下的三斤盐私下送给了老家来的亲戚。盐在北山是管制物资，按条例，私赠管制物资，该杖二十、革职。


    问题在于，这个什长是孙寡妇的远房侄女，叫春妮。而且这事孙寡妇知道——春妮送盐前问过她，她点了头，说“三斤盐，救条命，值”。


    侯七查到时很为难。他先找了孙寡妇，孙寡妇很痛快：“是我让送的。要罚罚我。”


    这就把难题甩给了军议堂。


    二月十九的会议上，气氛前所未有的凝重。


    贺黑虎先开炮：“侯七，你是不是查案查上瘾了？三斤盐！还是孙营正自己队里省下的！这他娘的也算事？”


    侯七站得笔直：“贺首领，条例写得清楚：管制物资，未经批准不得私赠。三斤盐是不多，可今天三斤盐不管，明天就有人敢送三斤铁，后天就有人敢送三张弓。”


    “你少扯那些大道理！”贺黑虎拍桌子，“孙营正什么人？她侄女送盐救亲戚，怎么了？咱们义军连这点人情都不讲了？”


    翻山鹞慢悠悠拨着佛珠：“贺首领这话有意思。张贵偷粮为救母，你说该打；王三水卖械为贪财，你说该杀。怎么到了孙营正这儿，就成了‘人情’？”


    “那能一样吗？”贺黑虎瞪眼，“张贵偷的是军粮，王三水卖的是军械！孙营正这盐，是她女兵队自己省下来的！”


    “自己省下的，就不是北山的物资了？”翻山鹞反问，“今日女兵队能省盐送人，明日战兵队就能省粮送人，后日工匠队就能省铁送人——这口子一开，管制还有何用？”


    两人吵得不可开交。


    孙寡妇一直没说话，直到这时才开口：“都别吵了。盐是我让送的，罚我。春妮那二十杖，我替她挨。”


    “胡闹！”贺黑虎急了，“你替？你挨了打，女兵队谁带？”


    “带兵的人多了，不缺我一个。”孙寡妇说得很平静。


    李根柱看着这场面，心里像压了块石头。


    他理解贺黑虎——老兄弟的情义，确实不能不顾。他也理解侯七——规矩就是规矩，破了就立不住。他还理解翻山鹞——这人在借题发挥，想试探权力的边界。


    可最让他难受的，是孙寡妇那种平静。那是一种“我懂规矩，所以我认罚”的平静，也是一种“看你能拿我怎么办”的失望。


    “都安静。”李根柱终于开口。


    众人看向他。


    “盐，确实是孙营正让送的。春妮，确实违了条例。”他缓缓道，“按律，该罚。”


    贺黑虎要跳起来，被他抬手止住。


    “但是，”李根柱继续说，“此事事出有因——春妮的亲戚一家五口，从旱区逃来，路上饿死三个，剩下两个老人到北山时，已经饿得走不动路。这三斤盐，救了两条命。”


    他看向侯七：“侯哨长，监察哨查案，是不是该查清前因后果？”


    侯七点头：“是。”


    “那你查清了吗？”


    “……没有。”侯七承认，“我只查了‘私赠管制物资’这一条。”


    “这就是问题。”李根柱说，“监察哨查案，只问‘违没违例’，不问‘为什么违例’。这样查出来的案，能服人吗？”


    侯七沉默。


    “所以今天这事，”李根柱站起来，“我的判决是：春妮私赠盐斤，违例属实，杖十，降为普通士兵。孙营正知情不报，罚俸一月。但念其事出有因，所救两条人命，功过相抵，不再追究。”


    他顿了顿，补充道：“另外，从今日起，监察哨查案，需查清前因后果，写入案卷。军议堂断案，既要依法，也要酌情。”


    判决宣布，无人反驳。


    但这个“既要依法，也要酌情”，却埋下了更大的隐患。


    散会后，贺黑虎追上李根柱：“司正，你今天这话……是不是说，以后老兄弟犯事，可以‘酌情’？”


    “不是老兄弟可以酌情，”李根柱纠正，“是所有案子都要看具体情况。”


    “那怎么看？”贺黑虎问，“谁来看？侯七？翻山鹞？还是你？”


    这话问到了要害。


    翻山鹞也跟了过来，阴阴地说：“司正今天开了一个好头——‘酌情’。以后谁犯了事，都可以说自己‘事出有因’。这‘因’是真是假，谁说了算？”


    李根柱停住脚步，看着两人：“那你们说，该怎么办？”


    贺黑虎脱口而出：“要我说，监察哨权力太大了！该收一收！”


    翻山鹞却说：“该扩权。让监察哨不仅能查案，还能断案——省得军议堂左右为难。”


    两人意见完全相反。


    李根柱心里明白：贺黑虎要的是“信任”——相信老兄弟不会乱来，相信人情能补规矩。翻山鹞要的是“制度”——一切按条例办，谁的情面都不看。


    可这两者，在现实中往往矛盾。


    信任多了，制度就软；制度硬了，信任就伤。


    小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！这就是权力制衡的困境：你要用制度来约束权力，可执行制度的人，本身就有权力。你怎么保证他们不滥用？再用制度去约束他们？那约束者又谁来约束？


    无限循环，无解之题。


    夜里，李根柱把王五和陈元叫来。


    “你们说说，”他问，“今天这事，该怎么处置才算公平？”


    王五想了很久：“司正，我觉得……咱们的条例，可能定得太细、太死了。三斤盐该罚，可罚完又觉得不近人情。能不能……定个弹性？”


    “弹性？”李根柱皱眉，“弹性就是模糊，模糊就是可操作空间。有了空间，就可能有人钻空子。”


    陈元小心翼翼道：“那能不能……分级？比如三斤盐以下，各营主官可酌情处理；三斤以上，才报监察哨？这样既给了主官面子，也不至于小事闹大。”


    “那主官滥权怎么办？”王五反问。


    又绕回来了。


    李根柱揉着太阳穴，只觉得头疼。


    他想起了穿越前学过的政治学——什么三权分立，什么制衡机制，说起来头头是道。可真到了自己手上，才发现理论是理论，现实是现实。


    现实是，你手下的人不是机器，他们有感情，有私心，有关系。你立的规矩，他们要执行；你给的情面，他们要权衡。这中间的度，太难把握。


    “先这样吧。”最后他说，“通知各营：即日起，非紧急军务，管制物资三斤以下、银钱一两以下的小事，各营主官可先行处置，三日内报备即可。大事，仍按原流程。”


    这算是折中。


    但折中往往意味着，谁都不满意。


    果然，第二天消息传出，贺黑虎觉得“还是管得太严”，翻山鹞觉得“口子开得太大”。连孙寡妇都私下说：“司正这是……两边都想讨好，两边都讨不好。”


    李根柱听了，只能苦笑。


    是啊，这就是掌权者的困境：你要在信任和制度之间走钢丝，走慢了有人说你优柔寡断，走快了有人说你独断专行，走中间……有人说你和稀泥。


    可这钢丝，还得走。


    因为身后是上万人的身家性命，是北山这片好不容易建起来的基业。


    他忽然想起孙寡妇那夜说的话：“这北山不是你李根柱一个人的，是所有人的。”他也想起了后世的绝对权力导致了绝对的腐败，导致了某些大国分裂解体。


    正因为是所有人的，才更不能凭一人好恶行事。


    也正因为是所有人的，才更需要一套能让大多数人信服的规矩。


    可这规矩，到底该怎么立？


    李根柱望着窗外渐渐发白的天色，第一次感到如此无力。


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