386年，苻丕进升苻纂为大司马，张蚝为太尉，王腾为骠骑大将军、仪同三司，徐义为司空，苻冲为车骑大将军、尚书令、仪同三司，俱石子为卫大将军、尚书左仆射，领官都如旧。


    传檄四方公侯、牧守、垒主、民豪，共讨姚苌，令各自率领各自的军队，在孟冬上旬会大驾于临晋。


    天水姜延、冯翊寇明、河东王昭、新平张晏、京兆杜敏、扶风马朗、建忠将军、高平牧官都尉扶风王敏等咸承檄起兵，各有众数万


    苻丕都拜他们为将军、郡守，封列侯。


    冠军将军邓景拥众五千据彭池，与窦冲为首尾，以击后秦。


    关中陇右已经大乱，草原更是风起云涌。苻丕即将率军从河东进军关中讨伐姚苌，那么并州将会成为真空地带。


    至于留守兵力？氐族的基本盘在关中陇右，再加上姚苌杀了苻坚，氐族上下以及前秦残余势力恨不得杀到姚苌面前亲手砍了姚苌。


    如此一来还能在并州留下多少兵力。


    如今燕国已经实行了三年新政。


    三年间，军封营户改革的渐进式策略完全落地：慕容冲、慕容垂、慕容泓三大亲王率先按上限核定营户，超出部分尽数兑换为实封食邑；推恩令式的世袭拆分规则，让宗王庶出子弟累计拆分兑换了近 4 成宗室营户，原本依附于宗王的营户，超 6 成逐步纳入郡县户籍管理。


    各郡县官吏均由吏部考核后授予， “诸王分镇、军政合一” 的地方割据模式极大程度的瓦解。


    三年间，通过隐户归籍、流民安置、部落民入编、坞堡瓦解四大举措，燕国编户人口从最初的 154 万户、737 万口，增长至221 万户、921万口.


    百万部落民超六成纳入郡县编户，世家与坞堡隐匿的近 60 万户隐户，超八成全数归籍，朝廷掌握的可控人口实现质的飞跃。


    全国清丈后的在册田亩，从 6000 万亩增长至9800万亩，冀州、司州等战乱区的荒地超七成复垦，均田制全面落地，六十万东归部众全部完成定居授田，流民安置率超九成，彻底解决了复国之初的流民动荡问题。


    度支、太仓等存储到达粮食 380 万石，五铢钱 8.2 万万。


    农桑水利恢复，人口增长，财政赋税持续高涨，在燕子坞的大力支援下燕国商业网络全面复兴，从草原到龙城、蓟城、中山、邺城、广固、洛阳构建了商贸体系网络链条。


    为了应对关中和草原局势，慕容冲必定会利用这一时机布局关中，等待出兵。


    慕容冲下令尚书省各部统计三年新政成效。


    一份份捷报摆在了慕容冲的桌案上。


    重要的还是对于军队改制，设置了龙城、蓟城、代郡、广固、洛阳、黎阳、陈留七大军镇，设立了都督一职。


    都督由中枢直接任免，不受地方宗王管辖，各军镇驻军在两万——三万间。都督只管军不管政不管财。


    其余大军要么划归中枢要么化为州郡兵。对于从宗王手里收上来的兵马也全部打散重新编制。


    对于宗王的都督某州诸军事也全部废除，由战时状态再行任命。


    慕容冲看着尚书省的捷报，时不我待啊，原以为苻坚接受了鬼谷子的建议能够多撑几年为他燕国新政继续提供时间。


    按照慕容冲的计划新政应当在五年后再行兵戈，但是如今苻坚一死，关中大乱，燕国不得不提前布局应对了。


    平日里除了三省中枢政事堂会议以外，皇帝的朝会也恢复了五日常朝。


    这一日常朝：


    慕容冲领衔率先上奏了新政三年以来的成果，慕容暐大喜：“朕复位以来，家国初定，内有流民未安之困，外有秦晋之患，日夜忧心忡忡，恐负先祖基业，负天下百姓。


    幸得赵王以录尚书事总领尚书省事务，殚精竭虑，推行新政，安抚流民、整顿吏治、改革军制、复兴农桑，才有今日之盛景！”


    慕容冲连忙躬身行礼，神色谦逊，语气沉稳：“陛下谬赞，臣不敢当。新政能有今日成效，非臣一人之功，乃陛下圣明，百官尽心，百姓归心，更有燕地宗室同心同德，方能共成此事。


    臣不过是尽己所能，承陛下之命，推行国策而已，何功之有？”


    “赵王不必过谦。有功当赏，有绩当封，此乃我大燕之法，亦合天下民心！


    赵王慕容冲，长期以来以录尚书事总领尚书省事务，总理朝政，推行新政，安定社稷，功绩昭着。


    今朕下诏，封慕容冲为尚书令，其余百官各有封赏。”


    “臣等谢陛下恩典！”百官再次行礼，神色皆有喜色，却又不失朝堂礼仪。


    慕容暐脸上的喜色渐渐褪去，眉头微蹙，语气沉了下来，目光扫过殿下文武百官：“诸卿，今日朝会，除了封赏功臣、复盘新政，还有一件头等大事，需与诸卿商议。”


    他顿了顿，声音陡然加重：“苻坚已死，姚苌弑君篡逆，关中大乱，苻秦残余势力虽奋起讨姚，却各自为战，难成气候；苻丕即将率军进军关中，并州已成真空之地。


    小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！如今关陇动荡、草原风起，我大燕新政初成，兵强马壮，面对此等局势，当如何应对？


    是按兵不动、稳固根基，还是顺势出兵、图谋关陇？诸卿可畅所欲言。”


    在亡国十余年间慕容暐在反思，在某一日他突然想起了苻秦的五公之乱。


    晋公苻柳据蒲阪、赵公苻双据上邽、魏公苻廋据陕城，燕公苻武据安定，同时造反，声势浩大，对长安的前秦中央政府，形成包围势态。


    以后将军杨成世进攻上邽，左将军毛嵩进攻安定，辅国将军王猛、建节将军邓羌进攻蒲阪，前将军杨安、广武将军张蚝进攻陕城。


    具体战略是：对西线的苻双、苻武采取攻势，对东线的苻柳、苻廋采取守势。


    魏公苻廋以陕城投降前燕，请求燕军出兵接应，前秦门户大开！


    慕容垂、慕容德、皇甫真先后上奏慕容暐，请求率军支援苻廋进军关中。


    “宜命皇甫真引并、冀之众径趋蒲阪，吴王垂引许、洛之兵驰解廋围，太傅总京师虎旅为二年后继，传檄三辅，示以祸福，明立购赏，彼必望风响应。”


    作为当时朝野仅存的辅政大臣慕容评上线：


    陛下虽然英明，却比不上先帝（慕容儁），我们的才干又不如太宰（慕容恪），只要保持国内安定团结的大好局面就行了，平定关中不是我们该干的！


    前燕确定不出兵后苻坚从容调动军队平叛，前燕丧失了一次宝贵的机会。


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